中国政府 比利时政府


中华人民共和国政府和比利时王国政府和平利用原子能合作协定


（签订日期１９８５年４月１８日 生效日期１９８５年４月１８日）
　　中华人民共和国政府和比利时王国政府，
　　鉴于两国存在着友好关系，
　　考虑到双方共同有兴趣促进原子能的和平利用，
　　在一九七九年十一月二十三日签订的中华人民共和国政府和比利时－卢森堡经济联盟关于发展经济、工业、科学和技术合作协定的基础上，
　　考虑到中华人民共和国是有核武器国家，是国际原子能机构成员国，
　　考虑到比利时王国是不扩散核武器条约缔约国，是国际原子能机构成员国，
　　本着扩大和加强和平利用原子能领域的合作的愿望，
　　达成协议如下：

　　第一条
　　一、缔约双方在平等互利的基础上，按照缔约各方境内现行有效的法律和其它规章，在下列方面促进中华人民共和国和比利时王国在和平利用原子能领域的合作：
　　（一）反应堆的研究、设计、建造和运行；
　　（二）核燃料的设计、制造和制造技术；
　　（三）核装置的安全性和辐射防护；
　　（四）核能科学技术的研究和发展，包括核电生产以外的核能利用，尤其是医学、生物学和农业方面的核能利用；
　　（五）共同感兴趣的其它领域。
　　二、合作的内容和规模以及为其执行所需制订的具体措施和经费规定，是缔约双方或经其同意的双方境内的其它机构之间签订的专门协议的议题。

　　第二条　缔约双方之间的合作可包括下列方式：
　　（一）科学技术人员交流和培训，如科学家和工程师互访、举办报告会、交换代表团和专家组；
　　（二）一方的科学家和工程师参加另一方的研究和发展工作；
　　（三）相互（或单方）提供技术帮助和技术领域内的其它服务；
　　（四）共同进行研究和工程设计；
　　（五）交换科学情报和文献；
　　（六）提供或获得咨询及其它服务；
　　（七）双方商定的其它合作方式。

　　第三条
　　一、根据本协定建立的合作仅服务于和平利用原子能的目的。在本协定合作范围内的或由此合作而获得的核材料、核设备和专为制造和利用核材料而准备的材料和装置以及交流的有关技术情报，应不用于导致制造核爆炸装置。
　　二、缔约双方在本协定合作范围内的或由此合作而获得的核材料、核设备和专为制造或利用核材料而准备的材料和装置以及交流的有关技术情报，只有经缔约双方事先协商并取得一致同意才可转让到第三国。缔约双方在转让上述物品时，要确保第三国满足下述要求：仅和平利用，而不用于制造核爆炸装置，并接受国际原子能机构规定的安全保障措施；未经本协定缔约双方一致同意，第三国不得转让给其他国家。如第三国或这个其他国家是欧洲共同体成员国，经缔约一方就再转让事事先通知另一方后，则视为双方业已一致同意。商业和专利权的规定不因此而受影响。
　　三、缔约各方保证在各自境内对本条第二款提到的物品根据附件所详述的水准实行实体保护，以防止擅自处置或使用。如向第三国转让时，缔约各方应通过与该国协议，确保第三国也保证实施相应的实体保护。

　　第四条
　　一、情报交换在缔约双方或双方指定的机构之间进行。如缔约一方在交换情报前或交换情报时，未通知不得转让或有限制地转让所交换的情报，则缔约另一方或其指定的某一机构可在其境内把得到的情报转让给其它机构。
　　二、缔约各方确保，未经缔约另一方书面同意，所交换的情报或通过共同研究和发展而产生的情报不得泄露或转让给根据本协定或根据本协定第一条第二款所签订的专门协议无权接受情报的第三方。
　　三、缔约双方将努力促使合作单位相互通报所交换的情报的可靠性和可使用性的程度。缔约双方有时在本协定范围内参与转让情报这一情况并不构成缔约双方对情报的准确性或可使用性承担责任的依据。
　　四、转让具有商业性质的情报，将在根据本协定第一条第二款签订的专门协议中作出规定。
　　五、本条各款不适用于由于第三方的权利或与第三方签订的协议而不得通报的情报，也不适用于未经有关缔约一方的主管部门事先同意并达成了转让程序协议的官方秘密情报。

　　第五条　为促进根据本协定和根据本协定第一条第二款签订的专门协议所建立的合作，缔约双方设立一个由双方指定的代表组成的联合委员会。该委员会在需要时可应缔约任何一方建议举行会晤，以审查根据本协定所进行的合作的进展情况和成果，商讨新的合作方式，并在必要时制订工作计划，其期限视情况而定。

　　第六条　缔约双方将在平等互利的基础上保证为其科学技术合作的成果过渡到和平利用原子能领域的经济和工业合作创造条件。

　　第七条
　　一、缔约双方在各自境内现行有效的法律和其它规章以及各自可能的范围内，对根据本协定所交换的人员及其家属在入出境、颁发签证和居留许可证、进出口家庭和职业用品以及免纳捐税方面，给予方便和协助。
　　二、上述协助的具体方式及为了本协定内合作的目的而进出口的材料和设备的处理原则，将在根据本协定第一条第二款签订的专门协议中予以规定。

　　第八条　缔约双方根据各自缔结的国际条约，包括比利时王国根据建立欧洲经济共同体和欧洲原子能联营的条约所承担的义务不受本协定条款的影响。但缔约双方应避免这些义务影响本协定的正常执行。

　　第九条
　　一、本协定自签字之日起生效。
　　二、本协定有效期为十五年。如缔约任何一方在期满一年前未以书面形式通知缔约另一方不延长本协定，则本协定每次自动顺延五年。
　　三、根据本协定第一条第二款签订的专门协议的有效期不受本协定期满的影响。如本协定失效，在为执行根据本协定第一条第二款已签订的专门协议或为完成其它根据本协定已开始的合作项目所必需的时间和范围内，本协定的有关规定继续适用。本协定关于处理在合作期间转让的财产或由此财产所获得的物品的规定不受本协定失效的影响。
　　四、本协定可在缔约双方同意下进行修改，此修改自互换相应的照会之日起生效。
　　本协定于一九八五年四月十八日在北京签订，一式两份，每份都用中文、法文和荷兰文写成，每种文本具有同等效力。
　　注：附件略。

　　中华人民共和国政府代表　　　　　　　比利时王国政府代表
　　　　　国务院总理　　　　　　　　　　　　　首　　相
　　　　　赵　紫　阳　　　　　　　　　　　　　马尔腾斯
　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　（签字）
国务院安全生产委员会办公室


安委办字【2004】26号

关于认真做好“十一”黄金周期间安全生产工作的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院有关部门，有关中央企业：

　　今年以来，各地区、各部门、各单位认真贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发〔2004〕2号)和全国安全生产工作会议精神，落实安全生产控制指标，实施安全生产许可制度，推进安全质量标准化工作，通过强化“双基”，强化非公有制企业和中央企业安全监管等一系列有力措施，确保了全国安全生产形势的进一步稳定好转。当前“十一”黄金周将至，为了做好黄金周期间的安全生产工作，保障人民群众假日期间的安全，现将有关事项通知如下：

　　一、加强领导，精心组织，全力做好节前的各项安全保障工作

　　做好“十一” 黄金周期间安全生产工作，尤其是交通和旅游安全工作，对于维护广大人民群众的合法权益和安全，具有非常重要的意义。各地区、各部门、各单位要坚持以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实“以人为本”的科学发展观，切实提高对安全生产工作重要性、紧迫性的认识，从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，进一步加强对节日期间安全生产工作的领导，精心组织，周密安排，明确责任，完善和落实各项工作方案及应急预案。

　　各级交通、铁路、民航等部门要根据节日期间的客流量合理调整车次、船期、航班等；各类风景名胜区、公园、游乐园的管理部门要按照接待容量，合理安排游览活动，切实控制好高峰时段游人总量，合理疏导游客，严防拥堵、踩踏等突发事件的发生，并要加强应急救援预案演练；各级公安部门要严格按照有关规定做好大型公众聚集活动的审批及安全保卫工作；各级旅游、卫生及安全监管部门要做好应对各种突发事件和生产安全事故的应急救援准备工作，确保各项安全保障措施落实到位。

　　二、加大监督检查力度，有效预防公共领域安全事故的发生

　　“十一”之前，要集中开展一次安全检查。各级公安、交通、铁路、民航等部门要严格对运输设备设施进行检测、检验，加强对客运企业特别是旅游客运公司的监督检查，加强对客运工作人员的安全教育，严禁车船超载，严肃查处非法从事旅游客运等危及游客安全的行为;认真落实预防道路交通事故“五整顿”、“三加强”的各项措施，做好驾驶员队伍、路面行车秩序、交通运输企业、机动车生产改装企业和危险路段整顿工作，重点查处交通运输工具带病、超载、超限、超时运营等严重违法行为；强化安全检查措施，严格查禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品，确保交通运输安全。

　　各类风景名胜区、公园、游乐园管理部门和经营单位要切实加强对汽车、游船、轮渡、缆车、索道等游客运载工具及带有危险性的攀岩、蹦极、探险、漂流、射击等旅游项目和大型游艺机等设备的安全检查，加强日常检查、维护和管理，对达不到安全要求的，一律停止运营使用。

　　公安消防部门等部门要切实按照国务院安全生产委员会印发的《关于集中开展火灾隐患排查整治工作的方案》的要求，认真组织开展对人员密集场所和易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所的排查和整治，特别是要重点加强对车站、码头、机场、商场、影剧院、歌舞厅、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全排查、检查和整治，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口以及在疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏或位置、数量不符合要求，疏散指示标志和火灾应急照明灯缺少、损坏和标识错误等违法、违规行为，及时消除火灾事故隐患，确保疏散通道、疏散楼梯、安全出口畅通和消防设施完好有效。

　　与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气等部门，也要加强日常检查、检修，确保安全。

　　三、强化监督管理，合理安排生产，确保重点行业和领域的生产安全

　　要加强对重点地区、重点煤矿企业的监察力度，认真落实安全生产许可制度，严格安全生产许可证的审核与颁发，推进安全质量标准化建设，严厉打击非法和不具备安全生产基本条件的小煤矿，加强对已关闭小煤矿的监督检查力度，严防死灰复燃。各煤矿企业要充分利用“十一”长假，安排好煤矿设备检修，保证各个系统的正常运转，防止突击生产和超能力生产。

　　要加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管工作，继续抓好“五整顿、两关闭”工作，依法取缔各类非法经营的企业和销售网点，重点抓好容易发生事故的运输环节的监督管理，严防危险化学品在运输过程中被盗、丢失、流散或泄漏。

　　非煤矿山、石油、化工、医药、冶金、有色、建筑、建材、轻工、纺织、电力以及烟花爆竹等行业和领域也要从各自实际出发，认真组织安排好节日期间的安全生产，落实好安全管理责任和各项安全保障措施。各有关中央企业要认真贯彻落实国务院办公厅下发的《关于加强中央企业安全生产工作的通知》（国办发【2004】52号）精神，强化企业安全生产主体责任，加大安全投入，强化源头管理，建立科学的安全生产风险预防和管理体系，严防重、特大事故的发生。

　　四、加强协作配合，形成联动机制，确保节日期间万无一失

　　各地区、各部门、各单位特别是各地安委会成员单位要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，按照分工，细化责任，恪尽职守，在认真履行本部门、本单位工作职责的同时，进一步增强配合与协调意识，积极加强与其他相关部门和单位的协作配合，在信息资源、监督执法及突发事件抢险救援等环节加强联动，形成合力，确保各项工作协调有序，万无一失。

　　五、严格节日期间领导同志值（带）班和生产安全事故专报制度

　　各地区、各部门、各单位要继续严格执行领导同志节日值（带）班制度，并加强“十一”期间的值班工作。要及时掌握安全生产动态，对各种突发事故和异常情况必须组织力量及时妥善处理并按规定及时、如实向上级有关部门报告。请各省（区、市）于10月7日12时前，将本地“十一”期间安全生产简要情况（主要是伤亡事故汇总数据）传真报送国务院安委会办公室（自动传真：010-64234662；联系电话：010-64211843）。

二00四年九月九日