国家电力监管委员会


关于印发《供电企业信息公开实施办法（试行）》的通知


《供电企业信息公开实施办法（试行）》已经国家电力监管委员会主席办公会议审议通过，现印发你们，请依照执行。




　　　　　　　　　　二〇〇九年十二月十八日



供电企业信息公开实施办法（试行）



第一条　为了提高供电企业工作透明度，充分发挥供电企业信息公开对人民群众生产生活和经济社会活动的服务作用，切实保障广大电力用户的知情权、参与权、监督权，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《电力监管条例》和《电力企业信息披露规定》，制定本办法。

第二条　本办法所称供电企业是指已取得供电类电力业务许可证，依法从事供电业务的企业。

第三条 供电企业信息公开应当遵循真实准确、规范及时、便民利民的原则，并对本企业发布的信息内容负责。

第四条　国家电力监管委员会及其派出机构（以下简称电力监管机构）对供电企业信息公开的情况实施监管。

第五条　供电企业信息公开的内容，分为主动公开的信息和依申请公开的信息。

第六条　供电企业应当依照本办法和国家有关规定，主动公开以下与人民群众利益密切相关的信息：

（一）供电企业基本情况。企业性质、办公地址、营业场所及联系方式、电力业务许可证（供电类）及编号等。如有变化需自发生变化之日起20个工作日内更新。

（二）供电企业办理用电业务的程序及时限。各类用户办理新装、增容与变更用电性质等用电业务的程序、时限要求等。如有变化需自发生变化之日起20个工作日内更新。

（三）供电企业执行的电价和收费标准。供电企业向各类用户计收电费时执行的电价标准以及供电企业向用户提供有偿服务时收费的项目、标准和依据等。如有变化需自发生变化之日起20个工作日内更新。

（四）供电质量和“两率”情况。供电企业执行的供电质量标准以及供电企业电压合格率、供电可靠率情况等。电压合格率和供电可靠率按季度公布，具体公布日期由各单位根据本单位情况确定。

（五）停限电有关信息。因供电设施计划检修需要停限电的，供电企业应当提前7日公告停电区域、停电线路和停电时间。其他情况发生停限电时，供电企业应当将有关情况及时公布。

（六）供电企业供电服务所执行的法律法规以及供电企业制定的涉及用户利益的有关规定。如有变化需自发生变化之日起20个工作日内更新。

（七）供电企业供电服务承诺以及投诉电话。如有变化需自发生变化之日起20个工作日内更新。

（八）其他需要主动公开的信息。

第七条　除本办法第六条规定供电企业主动公开的信息外，电力用户还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向供电企业申请获取相关信息。

第八条 供电企业应当建立健全信息发布保密审查机制，明确审查的责任和程序，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及有关规定对拟公开的信息进行保密审查和管理。

第九条 供电企业应当将主动公开的信息，通过企业网站、营业厅、公开栏、电子显示屏、便民资料手册、信息发布会或新闻媒体等多种便于公众知晓的方式公开，并同时在中国电力信息公开网（www.12398.gov.cn）发布和更新。

第十条　供电企业应当编制并公布信息公开指南和目录，如有变动应及时更新。

信息公开指南应当包括信息的分类、获取方式、信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容。

信息公开目录，应当包括信息索引、名称、内容概要、生成日期等内容。

第十一条　电力用户依照本办法第七条规定向供电企业申请获取信息的，应当采用书面形式。书面申请内容应当包括申请人的名称、身份证明及联系方式；申请公开的内容；申请公开内容的用途。

第十二条　供电企业收到信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经供电企业信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限不得超过15个工作日。如不能公开的，应当说明理由。

第十三条　供电企业依申请提供信息的，除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。供电企业不得通过其他组织、个人以有偿服务的方式提供信息。

供电企业收取检索、复制、邮寄等成本费用的标准，按照政府主管部门的相关规定执行。

第十四条　电力监管机构采取以下措施对供电企业的信息公开工作进行监督、评议和考核：

（一）供电企业应每年编写信息公开年报，于次年3月5日前在中国电力信息公开网（www.12398.gov.cn）发布。

（二）电监会于每年3月31日前，对所有供电企业上一年度通过中国电力信息公开网（www.12398.gov.cn）主动公开信息情况进行统计，形成年报，予以公布。

（三）电监会将供电企业信息公开工作纳入监管范围，对工作突出的企业和个人予以表彰，并通报当地政府。

（四）供电企业未按照本办法公开有关信息或者公开虚假信息的，电力监管机构依法追究其责任。

第十五条　公民、法人或者其他组织认为供电企业不依法履行信息公开义务的，可以拨打电话或发送短信至电力监管投诉举报热线12398向电力监管机构投诉，或登录中国电力信息公开网（www.12398.gov.cn）点击电力监管机构的“信息公开意见箱”进行网上投诉。

第十六条　本办法中未尽事项，参照《中华人民共和国政府信息公开条例》执行。

第十七条 本办法自发布之日起施行。



贵州省人民政府办公厅


贵州省印刷业管理办法
贵州省人民政府办公厅


第一章 总 则
第一条 为保障印刷业的健康发展，制止非法印刷活动，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内，从事排版、制版、印刷、装订、铸字、复印、影印、油印、誊写、打印等经营活动的企业事业单位、其他经济组织及个体商户（以下统称印刷企业），必须遵守本办法。
第三条 禁止印刷内容反动、宣扬凶杀暴力、封建迷信、色情淫秽和假冒商标等违反国家法律法规的印刷品及其他非法出版物。

第二章 印刷企业的设立和管理
第四条 设立印刷企业，应具备下列条件：
（一）符合国家产业政策和行业发展规划，有明确的企业章程；
（二）有符合国家安全标准和消防安全规定的固定生产场所；
（三）具有与登记的经营项目相适应的资金、设备和技术人员；
（四）有与经营项目相适应的安全保卫、生产管理、技术质量及有关管理制度。
第五条 申办印刷企业，应当遵守下列规定：
（一）经所在地街道办事处、乡镇政府或企业主管部门签署同意意见；
（二）经所在地县以上人民政府新闻出版（文化）行政主管部门审查批准，发给“印刷许可证”；
（三）经所在地县以上人民政府公安机关审查同意发给“特种行业许可证”；
（四）从事商标、税务发票、包装装璜、国家秘密载体、地图等印刷业务的，须经相应的工商行政管理、税务、轻工、保密、测绘等部门审查同意，发给许可证；
（五）持本款一至四项规定的证件向所在地工商行政管理部门申请登记核准，领取营业执照后，在三十日内，向税务机关申报办理税务登记手续。
开办外商投资印刷企业，按外商投资企业审批权限和前款规定办理。
第六条 未经审批、核准登记注册的，不准从事印刷业务。
第七条 印刷企业变更主要登记事项、歇业、转业、合并、分立或迁移，须向审批机关、工商行政管理和税务机关办理变更登记或注销登记。
第八条 机关、部队、团体、企业事业单位内部印刷厂，应到所在地县级人民政府新闻出版（文化）行政主管部门、轻工部门办理登记手续，并向公安机关备案。未经公安机关特种行业许可和工商行政管理机关进行营业登记的，不得从事对外经营性印刷业务。需对外经营的，须按本办
法第五条规定办理。
第九条 印刷企业必须建立承印、登记、制作、检验、监印、监销、保管、取货各项管理制度。
承印的印刷品，必须指定专人登记。对单位委印的，应登记委印单位名称、地址、经手人身份证和印刷内容及数量；承印个人印刷品，应登记委印人身份证、地址、印刷内容和数量。对按规定需批准的，还须登记批准印刷函件的名称、编号。
印刷品的登记簿（册），应按年、月装订，保管三年后，经县（市、特区、区）公安机关审查同意，可予销毁。

第三章 图书报刊印刷管理
第十条 图书报刊印刷，实行定点印刷和许可证制度。
第十一条 具备承印书刊条件的企业，可以向新闻出版（文化）行政主管部门申请定点印刷资格和印刷许可证。
（一）申请国家和省级书刊定点印刷，须经省新闻出版行政主管部门审查同意报国家新闻出版署批准；
（二）申请《图书报刊印刷许可证》，须经地、州（市）新闻出版（文化）行政主管部门审查同意报省新闻出版行政主管部门批准；
（三）申请《内部资料印刷许可证》，须经县级人民政府新闻出版（文化）行政主管部门审查报上一级新闻出版（文化）行政主管部门批准，并呈省新闻出版行政主管部门备案。
第十二条 国家级和省级书刊定点印刷企业，可承印省内外出版单位的出版物和非出版单位的内部资料；持有《图书报刊印刷许可证》的印刷企业，可承印非出版单位的内部资料，但承印正式出版物须经省新闻出版行政主管部门批准；持有《内部资料印刷许可证》的企业，可承印内部
资料，但不得承印正式出版物。
经省新闻出版行政主管部门同意，印刷企业可以承印境外出版物，但应全部运出境外。需要在国内销售的，必须办理有关进口手续。
第十三条 印刷企业承印图书报刊和内部资料，必须遵守下列规定：
（一）承印出版单位的正式出版物，必须验明出版单位出具的发排单、发印单原件；
（二）承印内部资料，必须验明委印单位主管部门的批准原件和新闻出版（文化）行政主管部门核发的《内部资料印刷许可证》的原件；
（三）印刷图书报刊或内部资料，必须按规定在出版物版权页上刊印图书的标准书号、报刊登记证号和内部资料印刷许可证号，出版单位、作者或编（译）者姓名、发行单位、印刷单位、开本、印张、印数、出版日期、版次应当编印齐全；图书和正式期刊须在规定的位置上印制统一制
作的条形码；
（四）对出版单位和非出版单位委印的出版物，不得加印、销售和转让印制，不得将委印的纸型、图版、底片租借、转让他人复制；
（五）承印省外出版单位和非出版单位委印的图书报刊，须验明委印单位所在地省新闻出版行政主管部门出具的准印证和贵州省新闻出版行政主管部门出具的批准件原件；
（六）承印法律、法规和规章汇编、选编、类编，须按《法规汇编编辑出版管理规定》办理。

第四章 商标、包装装璜及其他印刷品的印刷管理
第十四条 印刷企业承印商标、包装装璜、税务发票、广告、经济合同文本、地图、秘密载体，必须经有关主管部门核准、颁发相应的许可证。未经许可，不得印刷。
第十五条 印刷带有广告宣传内容的印刷品，委印单位必须有工商行政管理部门核发的营业执照或广告经营许可证，印刷企业方可承印。
第十六条 承印商标、税务发票，应遵守国家有关商标和税务发票印制管理规定，并由指定的印刷企业承印。
第十七条 印刷各种密级文件，张贴的布告、通告，重大活动的工作证、通行证，社会上流通使用的票证，委印单位须出示其主管部门的证明，到指定的印刷企业按有关规定印制。
第十八条 承印名片，须查明委印者的身份证等证件；机关、团体、部队、企业事业单位工作人员，须出具所属单位介绍信；个体工商户，须出具营业执照。
第十九条 承印宗教用品及有关出版物，须经省宗教事务管理部门批准，并由指定印刷企业承印。
第二十条 印刷企业未经公安机关批准不得从事刻制印章业务。
第二十一条 除公安机关指定的印刷企业可以出售铅字外，其他任何单位或个人不得从事出售铅字业务。购买铅字的单位，须持写明所需字体、字号、数量及其用途的介绍信。

第五章 奖励与处罚
第二十二条 对遵守图书报刊、商标、包装装璜及其他印刷品印刷管理规定，检举非法印刷行为，成绩突出的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二十三条 对违反本办法的行为，由新闻出版（文化）、工商、公安、轻工等主管部门根据职责分工，依照法律、法规、规章给予处罚；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉。当事人对行政处罚决定逾期不申请复议、不起诉、又不履行的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十五条 国家机关工作人员玩忽职守、徇私枉法，侵犯印刷企业合法权益，造成损失的，依照国家有关规定处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第二十六条 本办法自发布之日起施行。



1994年1月14日