文化部


文化部关于转交各类文化经营许可证印制发放工作的通知
文化部



各省、自治区、直辖市文化厅（局）、音像制品行政管理部门：
根据国务院机构改革有关文件精神及《文化部关于印发文化市场司“三定”方案的通知》（文人发〔1998〕54号）的要求，经研究，决定将各类文化经营许可证（以下统称为《许可证》）的印制、发放工作转给各省文化行政部门。现将有关事项通知如下：
一、自1999年1月1日起，将《许可证》的印制、发放工作转交给各省、自治区、直辖市文化厅（局）和省级音像制品行政管理部门办理。
二、文化部统一规范《许可证》名称、式样、规格、颜色。《许可证》分为正本和副本（演员个人《营业性演出许可证》只有正本），正本为悬挂式，副本为折叠式。
三、《许可证》文本（含正、副本）中“中华人民共和国文化部（制）”字样，统一改印为“中华人民共和国文化部监制”，不再套印“中华人民共和国文化部”国徽章。
四、开办各类文化经营活动，须在县（含）以上文化行政部门申领《许可证》。
五、依据《营业性演出管理条例》、《音像制品管理条例》和文化部有关管理办法的规定，从事营业性演出的单位发给《营业性演出许可证》；从事营业性演出的个人发给演员个人《营业性演出许可证》；从事音像制品批发、零售、出租、放映等经营活动的单位发给《音像制品经营许
可证》；从事文化娱乐、艺术品等其他各类文化经营活动的单位发给《文化经营许可证》。
不同类别的文化经营活动，核发《许可证》时须在“经营范围”中注明。
六、省级音像制品行政管理部门负责《音像制品经营许可证》印制、发放工作。
七、文化部各直属单位和中央国家机关各部委（含部队系统）设立的从事各类文化经营活动的单位，仍由文化部印制、发放《许可证》。
八、各省、自治区、直辖市文化厅（局）（含音像制品行政管理部门）印制的《许可证》样本，发放前须报文化部文化市场司备案同意。
特此通知

附件一：各类许可证式样（略）

国家海洋局


关于贯彻《企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定》的通知
1991年8月6日，国家海洋局

局属各单位：
为进一步深化职称改革，完善专业技术职务聘任制度，经第四次局长办公会议讨论通过，就贯彻国家人事部下发的《企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定》等文件的有关问题通知如下：
一、关于调整与设置专业技术岗位
1．调整与设置专业技术岗位是进行经常化评聘工作的基础，各单位要予以充分重视，认真作好此项工作。由于科学合理的设岗需要一个摸索、总结、积累经验的过程，在此期间国家也要根据科技工作和国民经济的发展，对岗位设置进行宏观调控。因此，近几年我局的岗位设置工作，应参照职位分类的原理，以工作需要与可能实现的聘任职数相结合的原则进行，逐步向科学合理的设岗过渡。
2．局将根据上述原则，统一下达高、中级岗位设置指标。初级职务的设岗数额由各单位根据专业技术人员的实际情况自行掌握。各单位要根据目前工作实际和今后三年事业发展的需要，以专业技术与专业技术管理工作第一线岗位为重点，在指标数额内，提出高、中、初级专业技术岗位调整与设置方案，明确岗位职责，填写岗位设置审批表和岗位说明书一式三份，于一九九一年十月底以前报局审批。
3．经批准的岗位设置方案，是各单位人员编制内容的一部分，在一定时期内保持相对稳定，任何单位不得随意对中级以上岗位进行调整。如因工作需要，确需调整或增设中级以上岗位时必须报局审批。
4．各类船舶技术岗位的设置，按局批准的编制以及国海干（88）1034号文件规定的对应档次执行，不再进行岗位设置工作。船舶技术岗位占用本单位的设岗指标。
二、关于考核工作
1．对受聘人员进行考核，是实行专业技术职务聘任制的关键，对于保证专业技术职务评聘的科学性和公正性，调动广大专业技术人员的积极性，认真履行岗位职责，激励先进，鞭策后进，都有着重要意义。因此各单位要建立和完善受聘人员的年度考核与任职期满考核制度，结合实际制定考核标准和考核办法，按照公开、平等、民主和定性与定量考核相结合的原则，开展考核工作。今后凡未开展考核工作的单位，不得进行新的评聘工作。
2．考核要严格掌握思想政治标准，在坚持四项基本原则的前提下，以受聘人员履行岗位职责或任期目标的工作业绩为主要内容，重点考核所完成的工作数量、质量和社会、经济效益、专业技术水平和能力。
3．考核结果应按规定区分成优秀、合格、基本合格、不合格四等，填写考核登记表，存入考绩档案，作为晋升、续聘、解聘、低聘的重要依据。对于考核优秀者，可考虑晋升；合格者可以续聘；基本合格者要提出具体要求，限期提高和改进；不合格者应予解聘或低聘，其工资可按降低一个档次处理。
4．考核工作应以部门考核为主，可结合年终总结一并进行。所有受聘人员应提交业务工作总结报告，在所在部门进行述职，而后，由部门领导和专业技术人员对其进行评议，提出评价意见。各单位应成立由单位领导、专家和人事部门共同组成的考核小组，对部门提出的评价意见进行综合、分析，提出优秀、合格、基本合格、不合格等考核结论。
5．兼任专业技术职务的局管干部，由局委托所在单位的考核小组对其进行考核，提出评价意见和初步考核结论，报局审核。
6．各单位要加强考绩档案的管理工作，继续完善和建立专业技术人员的考绩档案。考绩档案由人事部门统一管理，专业技术人员调动时考绩档案与人事档案一并转出。局管干部的考绩档案由局统一管理，各单位可根据工作需要，留存备份。
三、评审与聘任
1．评聘专业技术职务，必须严格按规定评审条件和专业技术人员的实际水平，业绩和能力认真进行。要破除论资排辈思想，努力为中青年优秀人才脱颖而出创造条件。今后对于三十五岁以下晋升副研级职务，40岁以下晋升正研级职务的优秀中、青年人才，可由各单位直接向局申请聘任职数指标和增资额。
2．完成了岗位设置、开展了考核工作的单位，应先对占用局下达指标已聘任专业技术职务的人员进行按岗到位工作。而后，由局对空缺岗位分期分批下达高、中级聘任指标和增资额（含初级），在按岗聘任的原则下开展经常化的评聘工作，逐步补齐专业技术岗位。初级专业技术职务的评聘，由各单位按岗位、增资额和有关规定自行掌握。
3．对于确有真才实学，成绩显著，贡献突出，不具备规定学历、资历的专业技术人员，可破格评聘专业技术职务。具体破格条件由局统一制定。
4．各单位因自然减员、人员调动、晋升、解聘、低聘等原因出现岗位空缺时，可根据工作需要进行补缺评聘。
5．各单位行政领导原则上不兼任专业技术职务，确需行政领导兼任的，必须符合相应的任职条件，履行相应的职责，占用本单位的聘任指标，按任免权限聘任。
6．聘期一般为一年至三年，也可与一个重大项目或课题周期相同，但不能超过专业技术人员的离退休年龄。确因工作需要延缓离退休的人员，应严格按有关规定执行，并办理续聘手续。聘期一律从聘任之日起算。
7．对已达到离退休年龄和已办理离退休手续的专业技术人员，不再进行任职资格的评审。
8．各单位要根据不同岗位，不同工作任务，制定明确可行的任期目标，并与应聘人员签定聘约。任期目标应包括完成任务的数量、质量，以及社会效益或经济效益等指标，凡无力完成任期目标，拒绝签约的人员，一律不得办理聘任手续。对于本通知发布前已经受聘的人员，应补签聘约。
9．今后，申报评聘专业技术职务应具备本专业或相近专业的学历，各种培训班颁发的结业证书或专业证书不再作为评聘专业技术职务的学历依据。
10．因工作需要由局内或局外系统调入的专业技术人员，或从事技术工作的军队转业干部，在原单位取得任职资格，调入后仍在专业技术岗位上工作的，可按所在岗位的任职条件，经试用考察，重新评审或认定其任职资格，占用调入单位聘任职数指标按岗聘任。
11．经评审通过，取得任职资格的专业技术人员，一律由所在单位发放任职资格证书。填写《专业技术职务资格登记本》存档保管。如证书遗失，应由本人提供充分证明，向发证单位申请补发。
12．对于国家已公开进行任职资格考试的专业技术职务系列或职务档次，不再组织任职资格评审。
13．评聘分开的试点工作，应在完成专业技术岗位设置和开展考核工作以后，按人职发（1991）7号文件和局的统一部署执行。在此之前，任何单位未经批准不得以任何理由进行单纯资格评审和自筹经费聘任工作。
14．关于评审委员会、外语条件等有关问题，由局另行规定。
15．今后由优秀工人中聘任专业技术干部，应占用本单位岗位数额和聘任指标。
四、凡不按规定进行评聘的单位，一经发现，将追究单位领导和当事人的责任。问题严重的，局有权暂停该单位的评聘工作。
五、本通知，自下发之日起执行。由局人事劳动教育司负责解释，过去局下发的有关职称改革的文件，如有与本通知不一致的按本通知执行。