陕西省人大常委会


陕西省地方人民政府规章备案规定（修正）
陕西省人民代表大会常务委员会
陕西省第九届人民代表大会常务委员会公告(第三十九号)


（2001年7月27日经陕西省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议修订通过，将修订后的《陕西省地方人民政府规章备案规定》公布，自公布之日起施行）


第一条 根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国立法法》有关地方人民政府规章报省人民代表大会常务委员会备案的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的地方人民政府规章，是指省人民政府、西安市人民政府根据法律、行政法规、地方性法规并依照法定程序制定的普遍适用于本行政区域行政管理工作的规定、办法、实施细则、规则等规范性文件的总称。
第三条 地方人民政府规章应当于公布之日起三十日内，由制定机关报省人民代表大会常务委员会备案。
地方人民政府规章废止，其废止决定，依照前款规定报送备案。
第四条 制定机关报送规章备案包括下列内容：
（一）备案报告；
（二）公布规章的政府命令；
（三）规章文本；
（四）起草或者修改规章的说明和制定规章所根据的法律、行政法规、地方性法规条文；
（五）废止规章的决定。
第五条 一个备案报告报送备案一件地方人民政府规章。每次报送备案的规章和相关文件共一式十份。
每年1月底前，制定机关应当将上一年度制定和废止的规章的目录报省人民代表大会常务委员会备查。
第六条 报送备案的地方人民政府规章，由省人民代表大会常务委员会办公厅负责接收、登记、存档。
常务委员会办公厅收到备案的规章及有关文件后，按照职责分工，送有关委员会和法制委员会、常务委员会法制工作机构审查。
第七条 省高级人民法院、省人民检察院和设区的市人民代表大会常务委员会认为地方人民政府规章与法律、行政法规、省地方性法规相抵触或者不适当的，可以向省人民代表大会常务委员会书面提出审查的要求，由常务委员会办公厅分送审查机构进行审查、提出意见。
前款规定以外的其他国家机关和社会团体、企业事业单位以及公民认为地方人民政府规章与法律、行政法规、省地方性法规相抵触或者不适当的，可以向省人民代表大会常务委员会法制工作机构书面提出审查的建议，由常务委员会法制工作机构进行研究处理，必要时送有关委员会和法制委员会进行审查、提出意见。
第八条 负责审查的机构对地方人民政府规章从下列方面进行审查：
（一）与法律、行政法规、省地方性法规是否相抵触；
（二）与上级和本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定是否相违背；
（三）规章规定的事项是否超越地方人民政府权限；
（四）规章的规定是否适当；
（五）规章的制定是否违背法定程序。
第九条 负责审查的机构审查备案的规章，需要制定机关提供其他有关文件、资料的，制定机关应当及时提供；需要向其他有关单位和组织询问情况的，有关单位和组织应当及时回复。
第十条 负责审查的机构审查地方人民政府规章，可以单独召开审查会议，也可以联合召开审查会议，根据需要可以要求制定机关派人到会说明情况。
第十一条 负责审查的机构收到备案规章、审查要求或者审查建议后，应当在三个月内提出审查意见。
第十二条 负责审查的机构认为地方人民政府规章有本规定第八条所列问题之一的，应当向常务委员会主任会议提出审查意见和处理意见的报告，由常务委员会主任会议决定，属省人民政府规章，交省人民政府处理；属西安市人民政府规章，交西安市人民代表大会常务委员会处理。
第十三条 省人民政府接到处理意见后，应当在三十日内将处理结果报省人民代表大会常务委员会。
第十四条 常务委员会主任会议对省人民政府制定的应予纠正而不予纠正的规章，应当提出撤销该规章的议案，提请常务委员会会议审议决定。
第十五条 规章审查工作结束后，省人民代表大会常务委员会办公厅负责将审查结果书面告知提出审查要求的机关，省人民代表大会常务委员会法制工作机构负责将审查结果书面告知提出审查建议的单位或者个人。
第十六条 地方人民政府规章不备案或者不按规定备案，省人民代表大会常务委员会办公厅应当通知制定机关限期备案。
第十七条 本规定自公布之日起施行。


2001年7月27日
信息产业部


关于调整大型工矿企业专用电信网与中国电信通信网关系及有关费用的通知
中华人民共和国信息产业部



为了进一步调整大型工矿企业区域性专用电信网（以下简称专用网）与中国电信通信网（以下简称公用网）的关系，适应社会主义市场经济的发展和大型工矿企业改革的需要，充分发挥专用网的作用，体现互惠互利的原则，促进电信事业的发展，现将交换机容量在5000门以上（含
5000门）的专用网与公用网关系的有关问题通知如下：
一、目前尚未与公用网实现ＤＩＤ联网的专用网，只要专用网单位提出与公用网ＤＩＤ联网的要求，中国电信的当地电信企业（以下简称公用电信企业）不得拒绝，原则上应在专用网单位提出ＤＩＤ联网要求后的七个月内实现联网。与公用网ＤＩＤ联网的专用网网络质量应符合国家或
行业标准，联网设备应是信息产业部批准进网使用的设备。
二、ＤＩＤ联网有关费用的调整
（一）ＤＩＤ联网所需的中继电路（含中继传输线路、设备及接口，以下同），由专用网单位投资建设的，公用电信企业应免收全部中继电路的初装费和月租费。
中继电路按投资归属产权，并由产权归属方维护。本通知下发前，已形成的中继电路产权关系原则上仍维持不变，如果双方协商同意变更产权关系，按双方的一致意见办理。中继电路产权归专用网单位所有由公用电信企业维护的，专用网单位应向公用电信企业支付相应的代维费。
（二）在本地网范围内，专用网交换机与所联的公用网交换机不在同一个营业区、中继电路由专用网单位投资建设的，专用网至公用网该营业区的通话，公用电信企业应按本地网营业区内（即市话，以下同）通话费标准收费。
已按上述情况联网的，公用电信企业进行网络调整，将专用网交换机改为与公用网同一个营业区的交换机相联，原由专用网单位投资建设的中继传输线路若公用电信企业使用时，专用网至公用网原联网营业区的通话，公用电信企业应仍按本地网营业区内通话费标准收费。
（三）专用网单位向公用电信企业支付的本地网营业区内通话费
1．专用网交换机容量在1万门以上（含1万门）、3万门以下（不含3万门）时，专用网单位向公用电信企业支付70％的通话费。
2．专用网交换机容量在3万门以上（含3万门）、5万门以下（不含5万门）时，专用网单位向公用电信企业支付60％的通话费。
3．专用网交换机容量在5万门以上（含5万门）时，专用网单位向公用电信企业支付50％的通话费。
4．专用网交换机容量在5000门以上（含5000门）、1万门以下（不含1万门）时，公用电信企业可以根据当地具体情况适当调整通话费。
5．专用网单位向公用电信企业支付的通话费原已作调整，且调整幅度超过上述幅度的，继续执行原有调整幅度。
（四）专用网单位向公用电信企业支付的本地网营业区间通话费及长途通话费（不含国际通话费，以下同）
1．专用网交换机容量在1万门以上（含1万门）时，专用网单位向公用电信企业支付90％的通话费。根据当地具体情况，电信企业也可以向专用网规模较大的单位收取不低于85％的通话费。
2．专用网交换机容量在5000门以上（含5000门）、1万门以下（不含1万门）时，公用电信企业可以根据当地具体情况适当调整通话费。
三、本通知自1999年10月1日起执行。



1999年8月18日