河北省人民政府


河北省安全生产检测检验管理规定

河北省人民政府令〔2011〕第2号



《河北省安全生产检测检验管理规定》已经2011年1月28日省政府第80次常务会议通过，现予公布，自2011年4月1日起施行。




省长



二○一一年二月九日






河北省安全生产检测检验管理规定


第一条为提高生产经营单位安全生产管理水平，预防和减少生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国职业病防治法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条本省行政区域内的安全生产检测检验（以下简称检测检验）及其相关活动，适用本规定。

法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条本规定所称的检测检验，是指具有检测检验资质的机构和职业卫生技术服务机构，对生产经营单位在用的危险性较大的生产设备和用于保障安全的设备、设施，以及作业场所的职业危害因素等进行检测检验，并出具具有证明作用的数据和结果的活动。

第四条省安全生产监督管理部门负责全省检测检验的监督管理工作，设区的市、县级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内的检测检验监督管理工作。

第五条下列设备、设施、作业场所职业危害因素应当按规定进行检测检验：

（一）非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业危险性较大的生产设备和用于保障安全的设备、设施；

（二）存在职业危害因素的作业场所的物理、化学、生物、粉尘等职业危害因素；

（三）国家规定的其他应当检测检验的设备、设施和职业危害因素。

第六条检测检验的范围、目录、周期及方法，依据国家标准或者行业标准执行；没有国家标准和行业标准的，依据国家或者省安全生产监督管理部门的规定执行。

第七条对列入检测检验目录的设备、设施及产品，在投入使用前，以及存在职业危害因素的作业场所，在试生产期间，生产经营单位应当依法委托检测检验机构或者职业卫生技术服务机构进行检测检验，未经检测检验或者经检测检验不符合标准的不得投入使用。

第八条生产经营单位应当在检测检验有效期到期日前，依法委托检测检验机构完成检测检验。未经检测检验或者检测检验不符合标准的不得继续使用。

第九条有下列情形之一的，应当重新进行检测检验：

（一）设备、设施经过大修及改造的；

（二）因设备原因发生生产安全事故的；

（三）发生职业病危害事故的；

（四）设备、设施闲置时间超过1年的；

（五）设备、设施经受了可能影响设备构件强度、刚度、稳定性和设备电气性能等自然灾害的；

（六）产生职业危害因素的生产技术、工艺和材料发生变动的；

（七）按国家或者本省有关规定需要重新进行检测检验的其他情形。

第十条生产经营单位对检测检验活动应当积极配合，并按检测检验机构的要求提供下列资料：

（一）设备、设施的使用说明书、出厂合格证明及有关资料；

（二）设备、设施的安装、调试记录；

（三）设备、设施的操作规程；

（四）设备、设施的检修、事故记录；

（五）作业场所产生职业危害因素的生产技术、工艺和材料的情况；

（六）作业场所接触职业危害因素的人数、分布和管理情况；

（七）职业危害防护设施及个人防护用品的配备维护情况；

（八）其他应当提供的材料。

第十一条对经检测检验的设备、设施或者作业场所，检测检验机构应当出具检测检验报告，检测检验报告作为安全评价和职业健康评价的依据之一。

第十二条从事检测检验的机构必须依照国家和本省有关规定，取得相应的检测检验资质。

检测检验人员应当取得检测检验人员资格证书后，方可从事检测检验工作。

第十三条检测检验机构应当依照法律、法规、规章、执业准则和相关技术规范、标准的要求，科学、公正、诚信地开展检测检验工作，不得泄露被检测检验单位的技术秘密和商业秘密。

第十四条生产经营单位应加强安全设备、设施的管理，对安全设备、设施进行经常性维护、保养，保证安全设备、设施正常运转。维护、保养应当做好记录，并由有关人员签字。

第十五条生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。

第十六条生产经营单位应当依据国家标准或者有关规定对设备、设施和作业场所的职业危害因素进行自检，积极向从业人员推广行之有效的检测检验方法。

生产经营单位不得以自检代替有资质的检测检验机构的检测检验。

第十七条对检测检验机构出具的检测检验报告，以及生产经营单位的自检记录，生产经营单位应当妥善保存备查。

第十八条存在职业危害因素的生产经营单位，应当在醒目位置设置公告栏，公布作业场所职业危害因素检测结果。检测结果应当存入生产经营单位职业健康档案。

第十九条安全生产监督管理部门及其工作人员应当依法对生产经营单位的检测检验情况实施监督检查，并有权采取下列措施：

（一）进入生产经营单位进行检查，要求生产经营单位就监督检查事项涉及的问题作出解释和说明；

（二）要求生产经营单位如实提供检测检验报告、职业健康检测检验报告等与监督检查事项有关的资料，并进行复制；

（三）责令生产经营单位停止并纠正违法行为。

第二十条安全生产监督管理部门认为生产经营单位危险性较大的在用生产设备和用于保障安全的设备、设施以及作业场所不符合国家标准或者行业标准的，可以委托有资质的检测检验机构进行检测检验。

第二十一条对经检测检验不符合标准仍在使用的设备、设施，安全生产监督管理部门一经发现应当予以查封或者扣押，并在15日内依法作出处理决定。对经检测检验职业危害因素不符合标准的作业场所，安全生产监督管理部门发现后可以责令生产经营单位暂停作业，或者封存可能导致职业病危害事故发生的材料和设备，待危害因素解除经检测检验符合相应标准后方可恢复作业。

第二十二条安全生产监督管理部门工作人员履行监督检查职责时，应当出示行政执法证件。被检查单位应当予以配合，不得妨碍和阻挠依法进行的监督检查活动。

第二十三条任何单位和个人有权对安全生产检测检验中存在的违法行为和安全事故隐患向安全生产监督管理部门或者其他有关部门报告、举报。接到报告、举报的部门应当按职责分工，及时组织核查并依法处理。

第二十四条安全生产监督管理部门及其工作人员违反本规定，有下列行为之一的，依法给予处分：

（一）不依法履行监督检查职责，造成严重后果的；

（二）接到安全生产检测检验违法行为和事故隐患报告、举报后不及时组织核查并依法处理的；

（三）有其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为的。

第二十五条生产经营单位有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，有违法所得的，可以处违法所得一倍以上三倍以下的罚款，但最高不得超过三万元；没有违法所得的，可以处一千元以上一万元以下罚款：

（一）对依法应当检测检验的设备、设施，未按本规定依法委托检测检验机构进行检测检验的；

（二）在检测检验中提供虚假资料的。

第二十六条生产经营单位有下列行为之一的，依照《中华人民共和国职业病防治法》的规定予以处罚：

（一）未按本规定对作业场所职业病危害因素进行检测检验的；

（二）作业场所职业病危害因素经检测检验不符合标准，未停止作业的；

（三）作业场所职业危害因素检测结果未按规定公布和存档的。

第二十七条特种劳动防护用品的检测检验，参照本规定执行。

第二十八条本规定自2011年4月1日起施行。







财政部


财政部关于包装行业高新技术研发资金有关问题的通知

2005年7月21日 财企[2005]107号

有关中央管理企业，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)：
为鼓励包装行业积极开发新产品和采用新技术，促进我国包装行业的发展，中央财政决定从2005年起，安排包装行业高新技术研发资金(以下简称“该项资金”)支持包装行业高新技术项目产品研发、技术创新、新技术推广等。现将有关事项通知如下：
一、资金的支持范围。该项资金应重点扶持符合国家宏观政策、环境保护和循环经济政策的下列项目：
1.由有关部门认定的具有国际领先水平或填补国内空白的新型包装制品、包装材料和包装机械的研制及产业化项目。
2.产学研一体化高新技术研发项目、由有关部门认定的国家级新产品研制项目、在省市级以上部门立项的新材料，新技术的设计开发项目、应用技术项目。
3.保障人身健康安全的新型环保包装材料项目。
4.包装减量化和节能化项目、包装废弃物处理和利用项目。
5.包装有关法规和标准化的研究、技术标准的制定和测试项目。
6.符合国家包装行业政策的其他新技术项目。
二、资金的扶持方式和用途。主要采取无偿资助和贷款贴息两种扶持方式。对以自筹为主投入的研发项目，一般采取无偿资助的方式；对以银行贷款为主投入的研发项目，一般采取贷款贴息方式。一个项目二者选择其一，不得重复申请。
无偿资助的额度，每个项目一般控制在500万元以内，且不超过企业自筹资金投入的额度。贷款贴息的额度，参照项目贷款额度和人民银行公布的同期贷款利率确定，按企业先支付利息后贴息的程序进行，每个项目的贴息期限一般不超过两年，贴息额度不超过500万元。
该项资金应主要用于项目研究开发过程中所发生的有关费用，一般包括：人工费、关键试验设备及软件费、燃料动力费、租赁费、试验费、材料费、委托开发费、现行制度规定及经财政部批准的与项目研究开发有关的其他支出。
三、资金的申报。
(一)申请该项资金的企业必须同时具备下列资格条件：
1.具有独立法人资格、法人治理结构规范的包装制品、包装材料、包装机械生产的国内大、中型企业。
2.财务管理制度健全、及时向同级财政部门报送财务信息。
3.会计信用和纳税信用良好。
(二)除上述规定的基本条件外，企业应具备下列条件之一：
1.设有省级以上认定的企业技术中心。
2.上年研发投入占销售收入的比重在3％以上。
3.最近3年年均研发投入500万元以上。
(三)申请该项资金的企业应当提出书面申请，并提供下列资料：
1.企业法人执照副本及章程(复印件)。
2.企业生产经营情况，包括经营的主要产品、生产技术、主要经济指标等。
3.项目可行性研究报告。
4.经会计师事务所审计的上年度会计报表和审计报告。
5.省级以上环保部门出具的环保评价意见。
6.研发项目所需资金来源及其有效凭证(已落实或已投入项目建设的自筹资金有效凭证；项目贷款合同和银行利息清单等)。
7.其他需提供的资料。
四、资金的审核和拨付。省级财政部门委托同级包装技术协会对本地区范围内申请企业的资格条件及相关材料进行审核，并于每年8月31日前，将资金申请报告及申报项目材料报送财政部。中央企业的资金申请报告及申报项目材料直接报财政部。
财政部委托中国包装联合会组织专家对中央企业及地方上报的申请报告及项目情况进行评审，并根据评审结果，确定支持项目，审定资金支持方式及额度。中央企业资金由财政部直接拨付；地方企业资金由财政部拨付地方财政部门，再由地方财政部门拨付到企业。
五、资金的账务处理。企业收到的无偿资助项目资金，形成资产部分，计入资本公积；不能形成资产部分，予以据实核销。收到的项目贷款财政贴息资金，冲减财务费用。
六、资金的监督检查。项目承担单位要对该项资金实行专户管理和核算，任何单位、个人不得以任何借口截留、挤占、挪用。财政部和地方财政部门对该项资金的管理和使用进行监督检查，也可委托审计部门或社会审计机构进行审计，对弄虚作假骗取资金，或不按规定用途使用资金的项目，将取消该单位资金申请资格，并按照《财政违法行为处罚处分条例》严肃处理。

抄送：中国包装联合会，各省、自治区、直辖市、计划单列市包装技术协会。