江苏省南京市人民政府


宁政发（2006）274号

南京市政府关于印发《南京市被征地农民老年生活困难补助办法》的通知

　　

　　各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

　　现将《南京市被征地农民老年生活困难补助办法》印发给你们，请遵照执行。

　　二○○六年十二月十五日

　　

　　南京市被征地农民老年生活困难补助办法

　　根据《国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》（国办发〔2006〕29号）精神，为切实解决我市因国家建设被征地农民老年生活困难问题，特制定本办法。

　　一、遵循原则

　　（一）解决被征地农民老年生活困难问题，遵循“既要解决生活困难，又要兼顾我市经济发展水平和财政的承受能力；既要统一补助办法，又要兼顾不同时期征地补偿安置政策”的原则，积极稳妥地实施被征地农民老年生活困难补助工作。

　　二、实施范围

　　（二）自《关于颁布〈南京市国家建设征用土地补偿、安置实施细则〉的通知》（宁府马字〔1983〕188号）实施后至《南京市被征地农民基本生活保障试行办法》（宁政发〔2004〕100号）实施前，本市玄武区、白下区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、下关区、栖霞区、雨花台区行政区域内的被征地农民。

　　三、补助对象

　　（三）被征地农民中同时符合下列条件者，可领取老年生活困难补助费（以下简称困难补助费）：

　　1、男年满60周岁、女年满55周岁及其以上的；
　　2、一次性领取保养金、自谋职业费、劳动力安置补助费，以及被征地安置就业后未与安置单位中断过劳动关系、至法定退休年龄时因缴费不满规定年限而一次性领取养老保险待遇的；
　　3、未按月领取机关事业单位养老待遇、企业职工养老保险待遇、供养直系亲属定期救济待遇的。

　　四、补助标准

　　（四）原一次性领取保养金、自谋职业费、劳动力安置补助费、养老保险待遇在1万元（含）以下的，每人每月补助220元。
原一次性领取保养金、自谋职业费、劳动力安置补助费、养老保险待遇在1万元以上的，每人每月领取困难补助费按照以下公式计算：220元－〔（原一次性领取的保养金、自谋职业费、劳动力安置补助费、养老保险待遇－10000元）÷15年÷12个月〕。每人每月领取困难补助费低于80元的，补足到80元。

　　（五）困难补助费依据全市经济发展水平和物价指数适时适度调整。调整方案由市劳动和社会保障局会同市财政局提出，报市政府批准后实施。

　　五、资金筹集

　　（六）困难补助资金由市、区两级人民政府分担，其中市承担60%、补助对象现户籍所在区承担40%。

　　六、工作责任

　　（七）市、区两级人民政府是被征地农民老年生活困难补助的责任主体。困难补助工作按补助对象现户籍所在地实行属地化管理，各区人民政府负责辖区内困难补助工作的组织领导、资金筹集。

　　（八）劳动和社会保障部门是被征地农民老年生活困难补助的工作主体。市劳动和社会保障部门负责全市困难补助工作的政策制定、组织协调、业务指导和数据库建设。区劳动和社会保障部门负责辖区内困难补助对象的申报、建档及困难补助费的支付发放等管理服务工作。

　　七、身份认定

　　（九）市国土资源行政部门负责建立被征地农民基本信息库，对被征地农民的姓名、身份证号码、安置时间、安置方式及补偿标准等征地信息实行统一管理。由区国土资源行政部门采集被征地农民基本信息，经区政府认定后，报市国土资源行政部门复核备案。市国土资源行政部门将核定的被征地农民基本信息花名册及被征地农民基本信息库数据报送市劳动和社会保障部门。

　　八、申领发放

　　（十）符合困难补助条件的被征地农民，携带本人身份证、户口簿到现户籍所在街道劳动保障所办理困难补助申请手续。街道劳动保障所根据市国土资源部门核定的被征地农民基本信息，按规定条件初审、公示，区劳动和社会保障部门复核后，报市劳动和社会保障部门审定并核发《被征地农民老年生活困难补助证》。市劳动和社会保障部门定期将领取困难补助人员花名册报送市国土资源管理部门。

　　（十一）困难补助费从符合困难补助条件之月起算，本办法实施之前已符合困难补助条件的人员从本办法实施之月起算，未及时办理申请的人员从申请之月起算。困难补助费从领证的次月开始，按月由区劳动和社会保障部门委托银行实行社会化发放。

　　（十二）领取困难补助费的人员应到现户籍所在街道劳动保障所参加年度领取资格验证。有下列情形的，困难补助费停止发放：

　　1、户口迁出本市行政区域的，困难补助费从迁出次月起停止发放；
　　2、被判处拘役、有期徒刑及以上刑罚或劳动教养的，收监执刑或劳动教养期间停发困难补助费；
　　3、失踪、死亡的，困难补助费从失踪、死亡次月起停止发放。

　　（十三）各区劳动和社会保障部门、财政部门按季编制困难补助费用款计划分别报市劳动和社会保障部门、财政部门，经市劳动和社会保障部门、财政部门审核后，由市财政部门将市级应承担困难补助费拨付至相关区财政社会保障资金专户。区财政部门根据用款计划，按月将困难补助费划入区劳动和社会保障部门设立的支出专户，确保困难补助费按时足额发放。

　　九、附则

　　（十四）原浦口区、原大厂区困难补助资金的筹集原则上按照本办法规定实行。

　　（十五）征地后户籍跨区迁移人员的困难补助资金，由市财政适当给予补助。

　　（十六）江宁区、浦口区、六合区、溧水县、高淳县可根据本办法，结合本区县实际制定办法。六合区、溧水县、高淳县的困难补助资金由市财政适当给予补助。

　　（十七）本办法由市劳动和社会保障部门负责解释。

　　（十八）本办法自2007年1月1日起施行。




福建省人民政府办公厅


福建省人民政府办公厅转发省外经贸厅等部门关于福建省维护国内产业安全工作联席会议规则的通知
闽政办[2004]202号
各设区市人民政府，省发展改革委、经贸委、财政厅、外经贸厅，省工商局、质量技术监督局，省国税局、福州海关、厦门海关、福建出入境检验检疫局、省外汇管理局：

　　省外经贸厅会同省发展改革委等部门制定的《福建省维护国内产业安全工作联席会议规则》已经省政府原则同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。


福建省人民政府办公厅
二○○四年十一月八日

福建省维护国内产业安全工作联席会议规则

　　为贯彻商务部《关于做好维护国内产业安全工作的指导意见》（商调查发〔2004〕170号），落实省政府领导关于建立联席会议制度、协同做好维护产业安全工作的批示精神，特制定本规则。

　　一、联席会议的组成

　　（一）福建省维护国内产业安全联席会议由省外经贸厅牵头，省发展改革委、经贸委、财政厅、工商局、质量技术监督局、国税局、福州海关、厦门海关、福建出入境检验检疫局、外汇管理局以及相关重点企业、省属有关行业协会、商会等部门参加。联席会议成员单位可根据实际情况变化及工作需要，做适当调整。

　　（二）建立联络员联系渠道，由上述成员单位中的政府部门及有关行业组织各指派一名联络员，负责日常联络工作。

　　（三）联席会议设立秘书处，依托在福建省进出口公平贸易局（省外经贸厅进出口公平贸易处），负责处理日常事务和各组成单位的联络工作。

　　（四）各成员单位应在人员配备、资金安排方面予以支持，共同做好产业安全维护工作。

　　二、联席会议内容

　　（五）联席会议负责协调指导我省的产业安全相关工作，内容主要包括：

　　1．通报我省产业安全状况，协调各成员单位产业安全工作的开展。

　　2．研究制订我省维护产业安全工作有关政策和意见。

　　3．协调解决建立我省产业损害预警系统和开展产业损害调查的相关问题。

　　4．研究制定我省维护国内产业安全工作的应对措施。

　　三、联席会议工作机制

　　（六）联席会议的形式为：

　　1.全体成员会议；

　　2.部分成员会议；

　　3.联络员会议。

　　原则上每年举行一次全体成员会议，重大紧急情况需要协调的，可选择上述适当形式适时举行。

　　（七）省外经贸厅负责联席会议牵头组织工作，整理联席会议纪要和有关资料。

　　（八）各成员单位应本着“分工协作，积极应对”的原则，就以下工作，在各自的职能范围内发挥作用，共同做好我省维护国内产业安全工作。在此基础上，根据联席会议议题或安排，通报相关情况，提出建议意见。

　　1．建立和完善产业损害预警机制。选择对我省经济有重点影响的产业或敏感产业的运行情况进行分析评估，监测进出口异常情况对重点敏感产业的影响，为企业提供切实有效的产业损害预警信息，实现产业保护工作的前置化。

　　2．加强对产业损害工作的指导、协调和服务。在我省产业面临国（境）外不正当贸易行为损害时，协调指导企业运用贸易救济措施，积极开展反倾销、反补贴、保障措施调查的申请诉讼，为企业提供必要的咨询服务和法律援助。

　　3．做好有关产业损害调查工作。按照商务部“一体两翼”（即以国家产业损害调查机关为主体、地方政府主管部门和行业组织为两翼）的工作体系的协作要求，配合商务部认真做好有关产业损害调查的相关工作，维护产业的合法权益。

　　4．积极开展产业竞争力评估，推进产业结构战略性调整和升级。大力实施品牌战略，做好产品质量认证工作，促进产品竞争力的提高，保护产业持续、快速、健康发展。

　　5．建立跟踪机制和统计制度，了解已采取贸易救济措施的产业的发展变化及结构调整情况，实施动态指导和协调，依法采取必要的扶持措施，促进对已采取贸易救济措施的产业的恢复和发展。

　　（九）建立信息通报制度，各成员单位应将维护产业安全方面所开展的工作或有关情况及时提供给联席会议秘书处，联席会议秘书处负责收集整理后向各成员单位通报，实现信息共享。

　　（十）各设区市政府相关部门、重点企业和行业组织应建立相应的产业安全工作联席会议制度，负责做好本地区的产业安全维护工作。