广东省深圳市建设局


深圳市建设局关于印发《深圳市建设局建设工程施工许可实施办法》的通知
（2006年12月5日）
深建字〔2006〕208号

　　《深圳市建设局建设工程施工许可实施办法》（修订稿），已经市政府同意，现予印发，自2007年1月1日起施行。

深圳市建设局建设工程施工许可实施办法

01号 许可事项：建设工程施工许可

　　一、行政许可内容
　　属市建设局项目管理权限、合同价款在30万元以上的房屋建筑工程、市政基础设施工程及其配套工程；合同价款在30万元以下，但涉及公共安全的桥梁、隧道、地下通道、燃气管道、锅炉、压力容器和压力管道等建设工程的施工许可证和《关于同意提前开工的复函》的申请、变更登记、核验和重新申领。
　　二、设定行政许可的法律依据
　　（一）《中华人民共和国建筑法》（1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）第七条。
　　（二）《深圳市建设工程质量管理条例》（2003年2月21日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，2003年5月28日广东省第十届人民代表大会常务委员会第三次会议批准）第十九条。
　　三、行政许可数量及方式
　　无数量限制，符合条件即予许可。申请人根据工程的管理权限，直接向本机关申请。
　　四、行政许可条件
　　（一）办理施工许可证：
　　1．已经办理该建筑工程用地批准手续。
　　2．在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。
　　3．施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。
　　4．已经确定施工企业。按照规定应该招标的工程没有招标，应该公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的，所确定的施工企业无效。
　　5．有满足施工需要的施工图纸及技术材料，施工图设计文件已依法进行了审查。
　　6．有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施，专业性较强的工程项目编制的专项质量、安全施工组织设计。
　　7．依法应该委托监理的工程已委托监理。
　　8．建设资金已经落实。
　　法律依据：《中华人民共和国建筑法》第八条；《建筑工程施工许可管理办法》（1999年10月15日建设部令第71号）第四条。
　　（二）应急建设工程或抢险救灾工程办理《关于同意提前开工的复函》：
　　1．经市政府或抢险救灾指挥机构认定该工程的工程性质；
　　2．已具备《建设工程用地规划许可证》；
　　3．上述（一）办理施工许可证应当具备条件中的第1、3至8项条件，或依据市政府会议纪要，可豁免部分条件。
　　法律依据：《建筑工程施工许可管理办法》第四条及本实施办法规定。
　　五、申请材料
　　下列申请材料形式除注明为电子文件外，其余均应为书面文件。书面文件中要求提供复印件的，应加盖申请单位公章，并提供原件核验；无特别说明的应提供原件。同一项目已向本局提供的监理合同等材料且未发生变化的，经书面承诺（书面承诺范本见附件2）后可不重复提交。经办人身份证明材料应包括申请单位法定代表人证明书原件、法人授权委托证明书原件和被授权人身份证复印件。
　　（一）办理施工许可证：
　　1．《深圳市建设工程施工许可申请表》及经办人身份证明材料各1份；
　　2．用地批准或产权证明文件：新建房建工程提交《房地产证》和《土地使用权出让合同书》（复印件1份）；单独发包的装饰装修工程及改扩建工程应提供产权证明文件（复印件1份），属租赁的，还应提供经市、区房屋租赁管理办公室备案的房屋租赁合同及产权人同意本次装饰装修、幕墙、修缮及改建工程的证明文件；装饰装修工程及改扩建工程涉及其他产权单位的公用部分的，应提交其他产权单位所有人签字的书面认可文件（原件各1份）。
　　3．施工范围内不含拆迁工程的，还应提供书面承诺（原件1份，书面承诺范本见附件）。
　　4．规划许可证明文件，包括下列情形：
　　（1）尚未取得《建设工程规划许可证》的基础工程可提供建设工程桩基础报建证明书（复印件1份）；
　　（2）单独发包的装饰装修工程及改扩建工程应提供：
　　a．属于规划部门建设工程规划许可（变更）或已建房地产改变使用性质许可事项范围内的，提供规划部门重新核发的《建设工程规划许可证》或部分改建的核准文件（复印件1份）；
　　b．不属于规划部门建设工程规划许可（变更）及已建房地产改变使用性质许可事项范围内的，提供书面承诺（书面承诺范本见附件）；施工图审查机构出具的装改工程没有改变建筑物的使用功能和结构的认定意见（原件1份）；消防部门的审图意见（复印件1份）。
　　（3）不属于上述两种情况的，应提供《建设工程规划许可证》（复印件1份）。
　　5．施工合同、监理合同和总监理工程师任命书（原件各1份，复印件各3份）；
　　6．以直接发包方式选取施工单位或监理单位的，应提供发包方式合法性证明材料：发包人申请日前10日内的工商登记证明材料，或注册造价工程师签章确认的工程造价审核文件或其他审批文件，政府投资工程应提交审计部门出具的审计文件（原件1份）；
　　7．保证工程质量和施工安全的基本技术材料：
　　（1）经审查合格的全套施工图纸（加盖审图机构审图专用章及规划部门查档专用章的书面文件原件1套，单独发包的装饰装修工程及改扩建工程，如无需重新办理规划核准的，只需加盖审图机构审图专用章；电子文件2套）；
　　（2）具备相应资质的施工图审查单位出具的施工图设计文件审查合格报告（原件1份）：
　　施工内容中含燃气专业的，应包含燃气专业工程施工图审查合格意见；含深基坑（高边坡）的，应包含深基坑（高边坡）支护设计文件审查合格意见；属民用建筑工程的，应包含民用建筑节能设计审查合格意见；报告应说明工程中是否采用不符合工程建设强制性标准新技术、新工艺、新材料，如采用，应提交建设部的核准文件。
　　（3）经施工企业技术负责人、项目经理和项目总监签字认可的施工组织设计文件（提供书面文件原件2套，该文件应具备保证工程质量和施工安全的具体措施，其中危险性较大工程应按照建设部有关文件编制安全专项施工方案，并组织专家论证审查）；
　　（4）外地施工、监理企业应已在市建设局进行企业信息确认；
　　（5）施工企业安全生产许可证及项目经理资格证书、安全生产考核合格证；监理单位项目总监资格证书（复印件各1份）；
　　（6）房屋建筑或市政公用项目第一次报建的，应提供市城建档案馆出具的地下管线查询结果（复印件1份）；查询结果显示施工现场有燃气管道设施的，须提供《施工现场燃气管道设施保护协议》（原件1份）；
　　（7）建设单位制订的建设工程安全作业环境及安全施工措施费支付计划（原件1份）；
　　8．由市建设工程交易服务中心出具的支付保函和履约保函收讫证明（原件各1份）；加盖交易服务中心专用章的支付保函和履约保函（复印件各1份）。房屋建筑或市政公用项目第一次报建的，还应提供计划立项批文或财政部门关于建设资金安排的批文（复印件1份）。
　　法律依据：《建筑工程施工许可管理办法》第四条、第五条。
　　（二）应急建设工程或抢险救灾工程办理《关于同意提前开工的复函》：
　　1．经市政府或抢险救灾指挥机构出具的认定该工程的工程性质的认定文件（复印件1份）；
　　2．《建设工程用地规划许可证》（复印件1份）；
　　3．本条第（一）项办理施工许可证应当提交的第1、2、3、5至8项材料；
　　4．如依据市政府会议纪要，可缓交部分材料的，应提交相关书面承诺（原件1份，书面承诺范本见附件）及会议纪要（复印件1份）。
　　法律依据：《建筑工程施工许可管理办法》第四条、第五条及本实施办法规定。
　　（三）在建工程建设单位、施工单位或监理单位名称变更：
　　1．《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》及经办人身份证明材料（各1份）；
　　2．工商部门出具的证明，建设单位名称变更的还应提供变更后的《房地产证》（复印件各1份）；
　　3．原施工许可证正本1份、副本2份（原件）。
　　法律依据：本实施办法规定。
　　（四）在建工程产权变更的或在建工程的施工单位、监理单位被撤换的，应持下列申请材料重新申请施工许可：
　　1．《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》及经办人身份证明材料（各1份）；
　　2．在建工程产权变更的，应提供国土资源与房产管理局办理产权变更的证明材料（复印件1份）：
　　原施工合同或监理合同终止的，应提供合同终止证明材料（原件）：原施工单位或原监理单位同意终止原合同的证明材料（原件）；如通过拍卖等其他合法方式终止合同的，应提供法院判决书等相应证明材料（复印件）。
　　3．已取得的施工许可证正本1份，副本2份（原件）；
　　4．本条第（一）项办理施工许可证应提交申请材料中的第2至8项材料；其中原工程已提交且未发生任何变化的，经书面承诺后可免于提交（原件1份，书面承诺范本见附件）。
　　法律依据：《建筑工程施工许可管理办法》第五条。
　　（五）项目经理（项目总监）变更：
　　1．《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》及经办人身份证明材料（各1份）；
　　2．变更前、变更后的项目经理（项目总监）资格证书（复印件1份）；
　　3．变更后的项目经理安全生产考核合格证（复印件1份）；
　　4．项目经理（项目总监）变更理由的证明材料（原件）；
　　5．变更后的项目经理（项目总监）对原《施工组织设计》的书面确认，或重新提供经施工企业技术负责人、项目经理和项目总监签字认可的施工组织设计文件（提供电子文件2套，原件2套）；
　　6．原施工许可证正本1份、副本2份（原件）。
　　法律依据：本实施办法规定。
　　（六）工程名称变更：
　　1．《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》及经办人身份证明材料（各1份）；
　　2．变更后的《建设工程规划许可证》或地名办的更名批复（复印件1份）；
　　3．原施工许可证正本1份、副本2份（原件）。
　　法律依据：本实施办法规定。
　　（七）在建工程追加的与主体工程施工不可分割的附属小型工程或主体加层工程：
　　1．如原施工单位、监理单位的资质等级符合增建后工程要求，且施工单位、监理单位未发生变更的，应提供以下申请材料办理增建部分变更登记手续：
　　（1）《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》及经办人身份证明材料（各1份）；
　　（2）提供增建部分的下列材料：
　　本条第（一）项办理施工许可证应提交申请材料中的第2至8项材料；其中原工程已提交且未发生任何变化的，经书面承诺后可免于提交（原件1份，书面承诺范本见附件）。
　　（3）已取得的施工许可证正本1份、副本2份（原件）。
　　2．如原施工单位或监理单位的资质等级不符合增建后工程要求的，应重新选定施工单位或监理单位，增建部分应重新申请施工许可。
　　法律依据：本实施办法规定。
　　（八）申请延期开工办理施工许可证变更登记：
　　1．在规定期限内申请延期且延期次数符合规定：
　　（1）《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》及经办人身份证明材料（各1份）；
　　（2）本条第（一）项办理施工许可证应提交申请材料中的第2至8项材料；其中原工程已提交且未发生任何变化的，经书面承诺后可免于提交（原件1份，书面承诺范本见附件）。
　　（3）原施工许可证正本1份、副本2份（原件）。
　　法律依据：本实施办法规定。
　　2．未在规定期限内申请延期或延期次数超出规定次数，应重新申领施工许可证：
　　（1）本条第（一）项办理施工许可证应提交申请材料中的第1至8项材料；
　　（2）原施工许可证正本1份、副本2份（原件）。
　　法律依据：本实施办法规定。
　　（九）原已取得临时施工许可证或《关于同意提前开工的复函》的应急建设工程或抢险救灾工程换领施工许可证：
　　1．申请换领施工许可证：
　　（1）《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》及经办人身份证明材料（各1份）；
　　（2）原《临时施工许可证》或《关于同意提前开工的复函》（原件2份）；
　　（3）已取得的规划许可证明文件（复印件1份，验原件）；
　　（4）原根据会议纪要缓交部分材料的，应补充该部分材料；
　　（5）其他补充资料。
　　法律依据：本实施办法规定。
　　2．申请延期换领施工许可证：
　　（1）《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》及经办人身份证明材料（各1份）；
　　（2）延期理由证明材料（原件1份）；
　　（3）已取得的《临时施工许可证》或《关于同意提前开工的复函》（原件2份）。
　　法律依据：本实施办法规定。
　　（十）停工登记：
　　1．《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》及经办人身份证明材料（各1份）；
　　2．已取得的施工许可证正本1份、副本2份（原件）、《临时施工许可证》或《关于同意提前开工的复函》（原件）。
　　法律依据：本实施办法规定。
　　（十一）复工申请：
　　1．《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》及经办人身份证明材料（各1份）；
　　2．本条第（一）项办理施工许可证应提交申请材料中的第2至8项材料；其中原工程已提交且未发生任何变化的，经书面承诺后可免于提交（原件1份，书面承诺范本见附件）。
　　3．已取得的施工许可证正本1份、副本2份（原件）。
　　法律依据：本实施办法规定。
　　（十二）施工许可证遗失补办：
　　1．《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》及经办人身份证明材料（各1份）；
　　2．未遗失的施工许可证（原件）；所有施工许可证原件均遗失的，可提供在市城建档案馆查询到的施工许可证（盖有档案核对章的复印件1份）。
　　法律依据：本实施办法规定。
　　六、申请表格
　　（一）《深圳市建设工程施工许可申请表》（见附表1、2、3）。
　　（二）《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》（见附表4）。
　　上述表格可到深圳市建设局业务办理中心免费领取，也可在深圳建设信息网（http://www.szjs.gov.cn）办事指南栏目中免费下载。
　　七、行政许可申请受理机关
　　深圳市建设局。
　　八、行政许可决定机关
　　深圳市建设局。
　　九、行政许可程序
　　（一）申请人备齐申请材料，到深圳市建设局业务办理中心申办。
　　（二）深圳市建设局业务办理中心收文后出具受理回执。
　　（三）深圳市建设局在规定时限内作出决定。
　　（四）申请人凭受理回执，在规定时限期满后到深圳市建设局业务办理中心领取缴费通知单，缴交相关费用后领取《建筑工程施工许可证》；不符合要求的，领取不予许可通知书。
　　根据《关于印发深圳市重大投资项目审批制度改革方案的通知》（深府〔2006〕22号）要求，重大投资项目可进行并联审批。凡涉及城管、农林渔业、公安交警、安监等部门的下列审批事项的，项目建设单位应按要求同时向有关部门提出申请并提交必备材料，由各有关部门实施并联审批：
　　市城管局：占用和挖掘城市道路，占用城市绿地及树木砍伐或迁移；
　　市农林渔业局：海域使用，征用占用林地；
　　市公安交警局：占用和挖掘城市道路；
　　市安全生产监督管理局：危险化学品生产、储存设施改建、扩建审批。
　　十、行政许可时限
　　自受理申请之日起10个工作日，施工范围内包含拆迁工程的，需对拆迁完成情况进行现场查看；其他审查内容根据工程具体情况，按下列3种情形处理：
　　（一）绿色通道工程，即到即办，享受优先受理，应于5个工作日内核发《建筑工程施工许可证》。
　　绿色通道工程范围包括：由市政府认定享受便利直通车服务的大企业投资建设的工程及市重大工程项目的工程。
　　（二）红色通道工程，许可时限为10个工作日，实施重点审查。深圳市建设局重点对红色通道工程进行现场查看，并对工程是否具备保证工程质量和施工安全的措施进行审查。
　　红色通道工程包括：申报专业中含土石方、深基坑、高大支模、地下暗挖、30米及以上高空作业的工程或需要在大江、大河中深水作业的等危险性较大的工程；其他施工难度较大或危险性较大的工程；施工合同价明显偏低或合同工期明显偏短的及采用非标准施工合同文本的工程；外地施工企业本年度首次入深承担的工程；根据《深圳市建筑市场主体不良行为记录公示与处理办法(试行)》受到红色警示的建筑市场主体参与建设的工程。
　　（三）蓝色通道工程，许可时限为5个工作日。
　　蓝色通道工程为除红色通道和绿色通道以外的其他工程。
　　办理施工许可的变更登记、停复工登记或核验的，许可时限为5个工作日。
　　十一、行政许可证件及有效期限
　　许可后颁发《建筑工程施工许可证》或《关于同意提前开工的复函》。
　　深圳市建设局对提交的施工合同和监理合同加盖备案章后留存。
　　取得《建筑工程施工许可证》的建设单位，应当自领取之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当在期满前向深圳市建设局申请延期，并说明理由。延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期次数、时限的，施工许可证自行废止。
　　在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。
　　建筑工程恢复施工时，应向发证机关报告；中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应重新核验施工许可证。
　　施工过程中，施工合同和监理合同发生变更的，应重新提交变更后的合同，重新办理备案手续。
　　取得《关于同意提前开工的复函》后，应在6个月内申领《建筑工程施工许可证》，否则，该复函自动失效。该复函不能代替《建筑工程施工许可证》，并不得作为工程验收的材料。
　　法律依据：《中华人民共和国建筑法》第九条、第十条。
　　十二、行政许可的法律效力
　　取得《建筑工程施工许可证》或《关于同意提前开工的复函》后方可进行建筑工程施工活动，建筑工程施工活动应严格按照许可的施工范围施工。
　　市建设行政主管部门委托市建设工程质量监督机构、市施工安全监督机构和市建设工程造价监督机构对许可工程实施监管。
　　十三、行政许可收费
　　无。
　　十四、行政许可年审或年检
　　无。

附件
深圳市建设局行政许可告知书
（建设工程施工许可）

　　一、为降低申请人申请行政许可的风险，减少申请人不必要的损失，本行政许可事项实行告知承诺制。
　　二、申请人在申请本项行政许可时，属于下列情况并向我局签署和提交有关承诺书（范本附后），在申请人的其他条件符合本实施办法规定的情况下，我局可以批准其行政许可申请，并颁发《建筑工程施工许可证》。
　　（一）施工范围内无拆迁工程；
　　（二）单独发包的装饰装修工程及改扩建工程无需重新办理《建设工程规划许可证》或取得规划核准文件，且不涉及其他产权单位的公用部分；
　　（三）同一项目已向我局提交的有关证明材料未发生变化的；
　　（四）应急建设工程或抢险救灾工程办理《关于同意提前开工的复函》，根据市政府会议纪要可豁免部分证明材料的，承诺在6个月内补交该部分证明材料并换领施工许可证的；
　　（五）申请复工登记时，原工程已提交的有关证明材料未发生变化的。
　　三、我局在此声明：我局按照第二条的规定批准行政许可申请，是根据《中华人民共和国行政许可法》第三十一条的规定，基于便民和信赖保护的原则作出的行政许可决定。申请人承诺内容属实并取得《建筑工程施工许可证》之后，方可开展本行政许可事项下的施工活动；如申请人承诺内容不属实或未按时履行承诺，我局有权依法撤销已作出的行政许可决定，并根据有关法律对申请人予以查处。

深圳市建设局

范本
申请人承诺书
（从事建设工程施工活动）
深圳市建设局：
　　鉴于申请人（承诺人，以下简称申请人）在申请＿＿＿＿＿ （工程名称）＿＿＿＿＿ 工程的建设工程施工许可时，尚不完全具备取得该项行政许可的相关证明材料，申请人为尽快取得《建筑工程施工许可证》以从事本许可事项下的施工活动，谨在此作出以下承诺：
　　一、关于拆迁工程
　　申请人承诺在申请本项行政许可的施工范围内不存在拆迁工程。
　　二、关于装饰装修工程及改扩建工程的建设工程规划核准文件
　　申请人已对照《深圳市规划局行政许可实施办法》及《深圳市规划局已建房地产改变使用性质行政许可实施办法》的有关规定，对本项行政许可申请施工内容进行认真自查。
　　申请人承诺在本项行政许可申请施工范围内的装饰装修及改扩建工程，不涉及改变建筑物位置、立面、层数、平面、使用功能、建筑结构等确需重新办理《建设工程规划许可证》的内容，无需重新取得深圳市规划部门的《建设工程规划许可证》或其他核准文件。
　　申请人承诺在本项行政许可申请施工范围内的装饰装修及改扩建工程不涉及其他产权单位的公用部分。
　　三、关于同一项目免于重复提交有关证明材料
　　申请人本次申请建设工程施工许可的下列证明材料已在＿＿＿＿＿工程的施工许可申请时提交，申请人承诺下列证明材料未发生变化，并申请免于重复提交：
　　（一）
　　（二）
　　（三）
　　四、关于应急建设工程或抢险救灾工程
　　本次申请工程属于应急建设工程或抢险救灾工程的性质，根据市政府会议纪要（具体文号： ）申请办理《关于同意提前开工的复函》。其中下列证明材料根据市政府会议纪要（具体文号： ）的意见，申请暂缓提交，申请人承诺在6个月内补交下列证明材料并换领施工许可证；
　　（一）
　　（二）
　　（三）
　　五、关于申请复工登记免于重复提交有关证明材料
　　申请人本次申请复工登记的下列证明材料已在本工程申领施工许可时提交，申请人承诺下列证明材料未发生变化，并申请免于重复提交：
　　（一）
　　（二）
　　（三）
　　六、关于法律责任
　　申请人对上述承诺内容确认无误。如上述承诺内容不属实或申请人未按时履行承诺，行政许可决定机关有权依法撤销已作出的行政许可决定，申请人应当依法承担相应的法律责任。如果本申请人在未获得行政许可决定机关核准的情况下已从事本行政许可事项下的施工活动，行政许可决定机关可按无证施工依法予以处罚。
　　谨此承诺。

申请人（承诺人）：
年 月 日

附表1
深圳市建设工程
施工许可（提前开工复函）申请表
（房屋建筑及配套专业工程）
申请单位（应包含所有建设单位） 法定代表人 身份证号码



项目名称 工程名称
经办人 联系电话 电邮地址
通讯地址 传真
施工单位 联系人及电话
项目经理 资格证书号 联系电话
监理单位 联系人及电话
项目总监 资格证书号 联系电话
勘察单位 联系人及电话
设计单位 联系人及电话
工程地址 宗地号： 用地红线面积 平方米
资金来源 政府 %；国有 %；集体 %；私营 %；外资 %；其他 %。
建筑面积 总建筑面积（含计容积率和不计容积率面积）： 平方米；
（其中：超高层： 平方米；高层： 平方米；多层： 平方米）
建筑总层数 超高层： 层/栋；高层： 层/栋；多层： 层/栋；
建筑总高度 最高高度 米/栋；
结构类型 基础 基坑开挖深度 米
上部 基坑开挖面积 平方米
本次发包部分工程类别 □ 一类
□ 二类
□ 三类 其他影响投标企业资质等级要求的工程规模或结构等方面的技术指标
本次开工
建筑面积 平方米（其中：套型建筑面积超过90平方米的合计 平方米；套型建筑面积不足90平方米的合计 平方米） 合同造价 万元
合同开工日期 合同竣工日期
项目是否第一次申办施工许可证 □ 是 □ 否
申请事项：□ 1．施工许可 □ 2．临时施工许可
本次申请工程专业范围：（下列项内容将记入施工许可证，请认真填写，并与施工合同、施工图纸等保持一致）
土石方工程 □ 基坑支护工程 □
地基与基础工程 □ 桩基类别： 桩径：
桩长： 数量： 通风空调工程 □ 空调面积： 平方米
设计冷负荷： 冷吨
主体结构工程 □ 混凝土 □ 砌体
□ 钢结构网架
□ 索膜结构 室外环境工程 □
装饰装修工程 □ 装饰
□ 幕墙： 平方米 电梯工程 □ 电梯 部
□ 自动电梯 部
屋面及防水工程 □ 消防工程 □
建筑给排水工程 □ 燃气工程 □ 户数： 户
□ 庭院管 米
□ 最大管径
建筑电气工程 □ 金属门窗工程 □
智能化工程 □ 其他 □
本次申请工程：
□ 属由市政府认定享受便利直通车服务的大企业投资建设的工程或市重大工程项目的工程；申请纳入绿色通道。
□ 属下列情形之一：申报专业中含土石方、深基坑、高大支模、地下暗挖、30米及以上高空作业的工程或需要在大江、大河中深水作业的等施工难度较大或危险性较大的工程；采用非标准施工合同文本；施工单位属外地施工企业本年度首次入深承担工程；参与建设的有关单位和个人因不良行为受到红色警示。申请单位已知该工程将纳入红色通道重点审查。
其他需要补充说明的情况：
申请单位承诺：
本表填报的内容及提交的所有材料的原件或复印件及其内容是真实的。如有任何虚假，受理机关可终止审理；如因虚假材料引致法律责任，概由申请单位承担，与受理机关无关。
本工程将自觉接受建设工程质量监督、施工安全监督和工程造价监督，自觉配合质监、安监和造价监督机构的监督工作。申请单位将严格遵守国家、省、市有关建设法规的规定，如存在违法违规行为，将自愿接受有关行政处罚。
若有书面材料需通知申请单位，可按本表填写的通讯地址邮寄送达。
（所有建设单位的法定代表人均应签字并加盖单位公章）
建设单位1（盖章）： 法定代表人（签字）： 年 月 日
建设单位2（盖章）： 法定代表人（签字）： 年 月 日
建设单位3（盖章）： 法定代表人（签字）： 年 月 日


　　注：1．本表一式1份，由建设行政主管部门留存；
　　2．任何工程未取得施工许可证或《关于同意提前开工的复函》，不得擅自动土开工，否则将依法予以处罚。
附表2
深圳市建设工程
施工许可（提前开工复函）申请表
（市政公用及配套专业工程、其他工程）
申请单位（应包含所有建设单位） 法定代表人 身份证号码



项目名称 工程名称
经办人 联系电话 电邮地址
通讯地址
施工单位 联系人及电话
项目经理 资格证书号 联系电话
监理单位 联系人及电话
项目总监 资格证书号 联系电话
勘察单位 联系人及电话
设计单位 联系人及电话
总投资 万元 结构
资金来源 政府 %；国有 %；集体 %；私营 %；外资 %；其他 %。
本次开工部分工程类别 □ 一类 □ 二类 □ 三类 合同造价 万元
工程地址
合同开工日期 合同竣工日期
项目是否第一次申办施工许可证 □ 是 □ 否
申请事项： □ 1．施工许可 □ 2．临时施工许可
本次申请工程专业范围：（下列项内容将记入施工许可证，请认真填写，并与施工合同、施工图纸等保持一致）
七通一平工程 □ 万平方米 给水管道工程 □ 米
挡墙护坡工程 □ 长： 宽： 高： 给排水构筑物工程 □
软基处理工程 □ 万平方米 泵站工程 □ 平方米
道路工程 □ 长： 宽： 电信管道工程 □ 米
桥梁工程 □ 座 电力管道工程 □ 米
隧道工程 □ 长： 宽： 高： 路灯照明工程 □ 座
排水管道工程 □ 雨水管： 米
□ 污水管： 米 道路改造工程 □ 长： 宽：
排水箱涵工程 □ 长： 宽： 高： 交通安全设施工程
交通监控、
收费综合系统 其他
本次申请工程：
□ 属由市政府认定享受便利直通车服务的大企业投资建设的工程或市重大工程项目的工程；申请纳入绿色通道。
□ 属下列情形之一：申报专业中含土石方、深基坑、高大支模、地下暗挖、30米及以上高空作业的工程或需要在大江、大河中深水作业的等施工难度较大或危险性较大的工程；采用非标准施工合同文本；施工单位属外地施工企业本年度首次入深承担工程；参与建设的有关单位和个人因不良行为受到红色警示。申请单位已知该工程将纳入红色通道重点审查。
其他需要补充说明的情况：


申请单位承诺：
本表填报的内容及提交的所有材料的原件或复印件及其内容是真实的。如有任何虚假，受理机关可终止审理；如因虚假材料引致法律责任，概由申请单位承担，与受理机关无关。
本工程将自觉接受建设工程质量监督和施工安全监督，自觉配合质监和安监机构的监督工作。申请单位将严格遵守国家、省、市有关建设法规的规定，如存在违法违规行为，将自愿接受有关行政处罚。
若有书面材料需通知申请单位，可按本表填写的通讯地址邮寄送达。
（所有建设单位的法定代表人均应签字并加盖单位公章）

建设单位1（盖章）： 法定代表人（签字）： 年 月 日

建设单位2（盖章）： 法定代表人（签字）： 年 月 日

建设单位3（盖章）： 法定代表人（签字）： 年 月 日
注：1．本表一式1份，由建设行政主管部门留存；
2．任何工程未取得施工许可证或《关于同意提前开工的复函》，不得擅自动土开工，否则将依法予以处罚。


附表3
深圳市建设工程
施工许可（提前开工复函）申请表
（装饰装修改造工程）
申请单位（应包含所有建设单位） 法定代表人 身份证号码



项目名称 工程名称
经办人 身份证号码
联系电话 电邮地址
通讯地址
施工单位 联系人及电话
项目经理 资格证书号 联系电话
监理单位 联系人及电话
项目总监 资格证书号 联系电话
设计单位 联系人及电话
工程地址
装修改造总面积 平方米 总计投资额 万元
本次开工面积 合同造价 万元
资金来源 政府 %；国有 %；集体 %；私营 %；外资 %；其他 %。
其他影响投标企业资质等级要求的工程规模或结构等方面的技术指标
合同开工日期 合同竣工日期
项目是否第一次申办施工许可证 □ 是 □ 否
申请事项：□ 1．施工许可 □ 2．临时施工许可
本次申请工程范围：（下列项内容将记入施工许可证，请认真填写，并与施工合同、施工图纸等保持一致）
内部装饰工程 □ 平方米 照明电气 □ 室内给排水 □ 消防工程 □
外部装饰工程 □ 平方米 通风空调 □ 电梯工程 □ 燃气工程 □
智能化工程 □ 防水工程 □ 其他：
产权单位对本次装饰工程的意见：（报建单位是产权单位的可不签署本栏内容）
属我单位所有，现已按照相关法规与 签订租赁合同。我单位同意由租户单位进行本次装修并办理该工程的施工报建手续。

产权单位（盖章）：
年 月 日
本次申请工程：
□ 属由市政府认定享受便利直通车服务的大企业投资建设的工程或市重大工程项目的工程；申请纳入绿色通道。
□ 属下列情形之一：申报专业中含30米及以上高空作业的工程或其他等施工难度较大或危险性较大的工程；采用非标准施工合同文本；施工单位属外地施工企业本年度首次入深承担工程；参与建设的有关单位和个人因不良行为受到红色警示。申请单位已知该工程将纳入红色通道重点审查。
其他需要补充说明的情况：


申请单位承诺：
本表填报的内容及提交的所有材料的原件或复印件及其内容是真实的。如有任何虚假，受理机关可终止审理；如因虚假材料引致法律责任，概由申请单位承担，与受理机关无关。
本工程将自觉接受建设工程质量监督和施工安全监督，自觉配合质监和安监机构的监督工作。申请单位将严格遵守国家、省、市有关建设法规的规定，如存在违法违规行为，将自愿接受有关行政处罚。
若有书面材料需通知申请单位，可按本表填写的通讯地址邮寄送达。
（所有建设单位的法定代表人均应签字并加盖单位公章）

建设单位1（盖章）： 法定代表人（签字）： 年 月 日

建设单位2（盖章）： 法定代表人（签字）： 年 月 日

建设单位3（盖章）： 法定代表人（签字）： 年 月 日


　　注：1．本表一式1份，由建设行政主管部门留存；
　　2．任何工程未取得施工许可证或临时开工证明书，不得擅自动土开工，否则将依法予以处罚。
附表4
深圳市建设工程施工许可
变更、延期、换领、停复工登记及
遗失补证申请表
申请单位（应填写所有建设
单位）（请加盖公章） 法定代表人 身份证号码



委托代理人 联系电话 身份证号码
通讯地址
工程名称
工程编号 原施工许可证序号
单位变更 □ 建设单位名称变更 □ 施工单位名称变更 □ 监理单位名称变更
□ 在建工程产权变更 □ 在建工程的施工单位撤换
□ 在建工程的监理单位撤换
变更前的 单位名称
变更后的 单位名称
变更前的 单位名称
变更后的 单位名称
变更前的 单位名称
变更后的 单位名称
□人员变更 □ 项目经理变更 □ 项目总监变更
变更前的项目经理 资质等级 资质证书号
变更后的项目经理 资质等级 资质证书号
变更前的项目总监 资质等级 资质证书号
变更后的项目总监 资质等级 资质证书号
变更后的项目经理或项目总监有无同时负责其他项目的施工管理或监理工作；若有，列出项目名称
施工单位意见（项目经理变更须提供）：

（单位盖章）
年 月 日 监理单位意见（项目总监变更须提供）：

（单位盖章）
年 月 日




□工程名称变更 变更前的工程名称： 变更后的工程名称：
□在建工程追加附属小型工程或主体加层登记 施工单位
原施工许可证
允许施工的内容
增建工程内容
□延期开工登记 原施工许可证登记合同开工、竣工日期 年 月 日— 年 月 日
现申请登记合同
开工、竣工日期 年 月 日— 年 月 日
未开工原因及其他
需要说明的情况：

□应急建设工程或抢险救灾工程换领或申请延期换领施工许可证 □换领施工许可证 原临时施工许可证号或《关于同意提前开工的复函》文号：
□申请延期换领施工许可证 原临时施工许可证号或《关于同意提前开工的复函》文号：
申请延期理由：


□停工登记 停工日期 计划复工日期
停工原因及其他需要说明的情况：

□复工申请 申请复工日期 计划竣工日期
复工原因及其他需要说明的情况：

□遗失补证 遗失施工许可证（□ 正本 份；□ 副本 份）
遗失原因及其他需要说明的情况：

申请单位承诺：
本表填报的内容及提交的所有材料的原件或复印件及其内容是真实的。如有任何虚假，受理机关可终止审理；如因虚假材料引致法律责任，概由申请单位承担，与受理机关无关。
若有书面材料需通知申请单位，可按本表填写的通讯地址邮寄送达。
其他需要说明的情况：

变更后的施工许可证签收栏 领取人： 领取日期： 联系电话：


　　注：本表一式1份，由建设行政主管部门留存。





卫生部


关于印发《全国碘缺乏病监测方案(试行)》的通知


各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团卫生厅局、发展改革委、工商局、质监局：

为进一步加强和完善消除碘缺乏病的长效工作机制，强化碘缺乏病监测与防治干预措施的有机结合，确保各省（区、市）及95％以上的县（市）按期实现消除碘缺乏病目标，根据卫生部、发展改革委、财政部等13个部门共同印发的《2010年实现消除碘缺乏病目标行动方案》的要求，卫生部、国家发展改革委、工商总局、质检总局共同制定了《全国碘缺乏病监测方案（试行）》。现印发给你们，请遵照执行。

二〇〇七年十一月十四日

附件：《全国碘缺乏病监测方案（试行）》.doc

全国碘缺乏病监测方案（试行）



一、背景
我国是世界上碘缺乏病流行最严重国家之一，坚持普及碘盐是持续纠正人群碘营养缺乏的唯一有效途径。10多年来，我国通过实施全民食盐加碘为主的综合防治措施，使人群碘营养状况总体得到改善。但是，一些原盐产区、西部边远、贫困及少数民族聚居地区的人群仍在遭受缺碘危害，防治任务十分艰巨。为进一步加强和完善消除碘缺乏病的长效工作机制，指导各地区、各部门切实做好碘缺乏病防治工作，强化碘缺乏病监测与防治干预措施的有机结合，确保各省（区、市）及95％以上的县（市、区、旗）按期实现消除碘缺乏病目标。根据《2010年实现消除碘缺乏病目标行动方案》的要求，特制定本方案。

二、目的
及时掌握缺碘地区居民户碘盐普及情况，动态评价人群碘营养状况及病情的消长趋势，为适时采取针对性防治措施和科学调整干预策略提供依据。

三、内容与方法

（一）碘盐监测。

1．监测内容。居民户食用盐。
2．监测时限。各省（区、市）以县（市、区、旗）为单位开展监测。每年4月1日至6月15日，完成随机抽样监测及数据传报；每年6月1日至8月15日，完成重点抽样监测及数据传报。
3．监测方法。
（1）随机抽样监测。
① 所辖有9个以上乡（镇、街道办事处）的县（市、区、旗）。按东、西、南、北、中划分5个抽样片区，在东、西、南、北片区各随机抽取2个乡（镇、街道办事处），在中部片区随机抽取1个乡（镇、街道办事处），共抽取9个乡（镇、街道办事处）；在每个被抽中的乡（镇、街道办事处），随机抽取4个行政村（居委会），不足4个行政村（居委会）时全选（下同），填写表1；在每个被抽中的行政村（居委会），随机抽检8户居民食用盐，填写表2。
② 所辖有9个或不足9个乡（镇、街道办事处）的县（市、区、旗）。按东、西、南、北、中划分5个抽样片区，在每个片区各随机抽取1个乡（镇、街道办事处）。辖有5个或不足5个乡（镇、街道办事处）的县（市、区、旗），抽取所有乡（镇、街道办事处）；在每个乡（镇、街道办事处），随机抽取4个行政村（居委会），填写表1；在每个行政村（居委会），随机抽检15户居民食用盐，填写表2。
③ 辖区内均为高碘乡的县（市、区、旗），按照抽样方法①或②抽检居民户食用盐；辖区内有部分高碘乡的县（市、区、旗），先将该县划分为高碘和非高碘两个抽样片区，再分别按照抽样方法①或②抽检居民户食用盐。
（2）重点抽样监测。
重点抽样原则：首选位于或邻近原盐产区，碘盐监测“盲区”或碘盐监测存在问题的地区，边远、贫困或受非碘盐冲销较严重的县（市、区、旗）、乡（镇、街道办事处）、行政村（居委会）。
重点抽样方法：将被抽到每个重点县（市、区、旗）的辖区划分为5个片区，每个片区重点抽取1个非高碘乡（镇、街道办事处），每个乡（镇、街道办事处）重点抽取4个非高碘行政村（居委会），填写表3；每个行政村（居委会）随机抽检15户居民盐样，填写表4。
重点抽样范围：未实现和基本实现消除碘缺乏病阶段目标的省（区、市），按照上述抽样原则和抽样方法，每年至少抽取20%的县（市、区、旗）开展重点抽样监测。已实现消除碘缺乏病阶段目标的省（区、市），每年根据本地碘盐普及情况，确定开展重点抽样监测的范围。
4．碘盐检测方法。
（1）随机抽样监测：在居民户采集食盐后，即在现场进行半定量检测（若在检测中发现有非碘盐，应查找并登记非碘盐的来源渠道），填写表2；随后将盐样送到实验室定量检测，按照GB/T 13025.7－1999直接滴定法（川盐及其它强化食用盐采用仲裁法）测定盐中碘含量，填写表5。
（2）重点抽样监测、高碘地区监测：采集居民户盐样后，即在现场进行半定量检测，填写表4。
5．判定标准。
（1）合格碘盐：加碘食盐中碘含量符合国家碘含量最新标准。
（2）不合格碘盐：加碘食盐中碘含量低于或超出国家碘含量最新标准。
（3）非碘盐：在非高碘地区，居民食用的碘含量低于5mg/kg的盐。
（4）无碘食盐：在高碘地区特许供应的盐碘含量低于5mg/kg的食用盐。

（二）碘缺乏病高危地区监测。

1．监测范围。历史上曾有地方性克汀病(以下简称地克病)流行，且本年度碘盐覆盖率低于80％的县（市、区、旗）；或有确诊新发地克病病例的县（市、区、旗）。
2．监测时限。每年9月1日至11月5日，当居民户碘盐监测覆盖率达到80％以后，终止高危地区监测。
3．监测方法和内容。以乡（镇、街道办事处）为单位，在被监测县（市、区、旗）抽取3个乡（镇、街道办事处）开展监测，优先抽取有历史地克病病例或有确诊新发地克病病例的乡（镇、街道办事处）。
（1）搜索疑似地克病病例。在被监测县查阅县级医院、乡（镇、街道办事处）卫生院的门诊日志、住院病历，搜索疑似病例；对被监测乡（镇、街道办事处）、村（居委会）卫生人员进行培训，开展疑似病例线索调查，填写表6。
（2）检测甲状腺容积和尿碘浓度。在每个被监测乡（镇、街道办事处）随机抽取2所小学（首选乡政府所在地以外的学校）；在每所小学抽取40名8－10岁学生，检查甲状腺容积和尿碘浓度，填写表7。当学校8－10岁学生不足40名或2所小学的8－10岁学生总样本量不足80名时，可从邻近小学抽取补足。
（3）入户调查。在每个被监测乡（镇、街道办事处）抽取2个曾有历史地克病病例或有新发地克病病例的行政村（居委会），在每个行政村（居委会）对20名18－40岁育龄妇女家庭的食盐来源、食盐种类等情况进行调查；对其家庭食盐样品进行盐碘半定量检测；随机抽检其中10名育龄妇女尿样的尿碘浓度，填写表8。
（4）调查被监测乡（镇、街道办事处）、村（居委会）实施碘盐供应、碘油投服等防治措施情况，填写表9、表10。
4．检测方法及判定标准。
（1）地克病诊断。采用地克病和地方性亚临床克汀病诊断标准（WS104－1999）。
（2）甲状腺检查。按地方性甲状腺肿的诊断标准（WS 276－2007）进行检查和判定。
（3）尿碘浓度。采用砷铈催化分光光度测定法（WS/T 107－2006）。
（4）盐碘含量。采用直接滴定法，川盐及其它强化食用盐采用仲裁法（GB/T 13025.7－1999）。

（三）调查评估。

用于考核评估省级实现消除碘缺乏病阶段目标的工作进展。
1．评估对象。8－10岁学生。
2．评估内容。甲状腺容积、尿碘浓度、盐碘含量。
3．评估时限。每3年开展一次。
4．评估方法和内容。以省为单位，按“人口比例概率抽样方法”确定30个抽样单位所在的县（市、区、旗）；采取单纯随机抽样方法从每个抽样单位中抽取1所小学，填写表11；在被抽中的小学随机抽取40名8－10岁学生，测量其甲状腺容积，检测其家中食盐碘含量；随机采集其中20名学生的尿样，检测其尿碘浓度，填写表12。
5．检测方法。
（1）甲状腺容积。采用B超法，按地方性甲状腺肿的诊断标准（WS 276－2007）判定。
（2）尿碘浓度。采用砷铈催化分光光度测定方法（WS/T 107－2006）。
（3）盐碘含量。采用直接滴定法测定，川盐及其它强化食用盐采用仲裁法（GB/T 13025.7－1999）。

四、职责与分工

（一）各级卫生行政部门。
1．卫生部制定全国碘缺乏病监测方案，组织和领导全国碘缺乏病监测工作，向国务院相关部门和各省（区、市）级卫生行政部门通报监测信息。
2．各省（区、市）级卫生行政部门负责制订本地监测实施方案，组织管理碘缺乏病监测工作，向省（区、市）级人民政府相关部门和市（州、地）级、县（市、区、旗）级卫生行政部门通报监测信息。
3．市（州、地）级、县（市、区、旗）级卫生行政部门负责组织管理本地碘缺乏病监测工作，向同级人民政府和相关部门通报监测信息。

（二）各级疾病预防控制（地方病防治）机构。
1．中国疾病预防控制中心。
（1）组织实施碘缺乏病监测的人员培训、督导、评估和质量管理工作。
（2）负责汇总、分析、上报和反馈全国碘缺乏病的监测信息。
2．各省（区、市）级疾病预防控制（地方病防治）机构。
（1）承担碘缺乏病监测的人员培训、督导、评估和质量控制工作。
（2）负责实施碘缺乏病高危地区监测和调查评估工作。
（3）负责确诊新发地克病及划定高危地区的范围。
（4）负责汇总、分析、上报和反馈本省（区、市）监测结果。
3．各市（州、地）级疾病预防控制（地方病防治）机构。
（1）承担碘盐监测的人员培训、督导和质量控制工作。
（2）负责县（市、区、旗）级碘盐监测抽样，承担尿碘检测。
（3）参与碘缺乏病高危地区监测和调查评估工作。
（4）负责汇总、分析、上报和反馈本市（州、地）监测结果。
4．各县（市、区、旗）级疾病预防控制（地方病防治）机构。
（1）具体实施碘盐监测工作。
（2）参与碘缺乏病高危地区监测和调查评估。
（3）负责收集、汇总、分析、上报和反馈本县（市、区、旗）监测结果。

五、报告与反馈

（一）碘盐监测。
1．县（市、区、旗）级。
（1）碘盐随机抽样监测。县（市、区、旗）级疾病预防控制（地方病防治）机构于每年5月15日前完成监测数据的录入和传送，并向市（州、地）级疾病预防控制（地方病防治）机构和同级卫生行政部门报送监测分析报告；县（市、区、旗）级卫生行政部门负责向同级发展改革委、财政、工商、质监、盐务等相关部门通报监测结果。
（2）碘盐重点抽样监测。每年7月15日前，完成上述报告与反馈工作。
2．市（州、地）级。
（1）碘盐随机抽样监测。市（州、地）级疾病预防控制（地方病防治）机构于每年5月30日前完成监测数据的汇总、分析和传送，并向省（区、市）级疾病预防控制（地方病防治）机构和同级卫生行政部门报送监测分析报告；市（州、地）级卫生行政部门负责向同级发展改革委、财政、工商、质监、盐务等相关部门通报监测结果。
（2）碘盐重点抽样监测。每年7月30日前，完成上述报告与反馈工作。
3．省（区、市）级。
（1）碘盐随机抽样监测。省（区、市）级疾病预防控制（地方病防治）机构于每年6月15日前完成监测数据的汇总、分析和传送，并向中国疾病预防控制中心和同级卫生行政部门报送监测分析报告；省（区、市）级卫生行政部门负责向同级发展改革委、财政、工商、质监、盐务等相关部门通报监测结果。
（2）碘盐重点抽样监测。每年8月15日前，完成上述报告与反馈工作。
4．国家级。
（1）碘盐随机抽样监测。中国疾病预防控制中心每年于7月15日前完成全国碘盐监测数据的汇总、分析，并向卫生部报送全国监测分析报告；卫生部负责向国家发展改革委、财政部、工商总局、质检总局等部门通报监测信息。
（2）碘盐重点抽样监测。每年9月15日前，完成上述报告与反馈工作。

（二）碘缺乏病高危地区监测。
省（区、市）级疾病预防控制（地方病防治）机构根据碘盐监测结果划定的高危地区监测范围，于每年9月1日至9月30日组织市（州、地）、县（市、区、旗）级疾病预防控制（地方病防治）机构开展高危地区监测；于10月15日前完成监测数据的汇总、分析和传送，并向省（区、市）级卫生行政部门报送监测分析报告；省（区、市）级卫生行政部门负责向同级发展改革委、财政、工商、质监、盐务等相关部门通报监测结果，有关部门根据监测情况，适时采取针对性干预措施。中国疾病预防控制中心于11月5日前完成高危地区监测数据汇总和分析，并向卫生部报送监测分析报告。

六、信息利用

各地区、各部门要明确职责、通力协作、齐抓共管，努力做到监测有序、信息顺畅、响应及时、措施有力，有效落实食盐加碘为主的综合防治措施。
卫生部门要及时将监测信息通报各有关部门，提高信息利用的时效性和有效性。
发展改革委、财政、工商、质检和盐业主管等部门要认真研究监测通报，充分利用监测信息，结合各自的监管职能，适时采取针对性措施，并及时向有关部门反馈实施应对措施情况，有关部门协同配合。
各有关部门要增强对突发事件的应急处置能力，加强对原盐产区、碘盐覆盖率及合格碘盐食用率较低地区的监管力度，发现有病情严重回升地区，要及时报告当地人民政府和上级卫生行政部门，适时采取应急补碘措施。
在缺碘严重且普及碘盐暂时有困难的地区，卫生等部门要对严重缺碘的育龄妇女，尤其是对孕妇、哺乳期妇女等特需人群，因地制宜地采取安全、有效和适宜的强化补碘措施，预防发生新生儿智力残疾。
卫生部门会同发展改革委、财政、工商、质检和盐业主管等部门依据碘缺乏病监测信息及所采取的应对措施进行综合分析和评估，并联合通报。

七、质量控制

（一）人员培训。
1．监测方案培训。通过对各级监测相关人员的逐级培训，确保监测方法统一、技术规范和协调有序。
2．监测技术培训。从事甲状腺B超检查、地克病诊断的专业人员，须经国家级专家培训或经国家级专家认可的省级师资培训，受训人员在经考核取得合格资质后，方可上岗；甲状腺触诊、尿碘检测、盐碘检测、数据录入技术统一由省级组织培训，受训人员考核合格后，方可上岗。

（二）督导评估。
省（区、市）级疾病预防控制（地方病防治）机构要实行科学化、规范化和制度化的监测管理工作。每年至少对10%的县（市、区、旗）进行现场督导，评估监测质量，及时发现和纠正存在的问题。
督导评估的重点：执行方案的一致性、样本采集和抽样方法的规范性、检测技术的准确性、资料收集的可靠性和完整性、报告与反馈的及时性、信息利用的有效性。

（三）实验室检测。
1．省级疾病预防控制（地方病防治）机构负责每年组织对市（州、地）、县（市、区、旗）级疾病预防控制（地方病防治）机构检测尿碘、盐碘实验室的质控考核；承担尿碘和盐碘检测任务的实验室，须经外质控考核合格后，方可开展实验室检测工作；省级疾病预防控制（地方病防治）机构根据外质控考核情况，统一安排样品检测任务。
2．各市（州、地）、县（市、区、旗）级疾病预防控制（地方病防治）机构所备份的尿样和盐样应存放5个月以上，以备省级疾病预防控制（地方病防治）机构在现场督导时，对至少5％的盐样、尿样检测结果进行随机抽检复核。抽检报告于每年7月30日前，报送中国疾病预防控制中心。

（四）数据管理。
1．各级疾病预防控制（地方病防治）机构应设专人负责碘缺乏病监测信息管理，确保监测数据在收集、管理、分析和上报过程的及时性、准确性和完整性；对新上岗的监测信息管理人员要统一安排岗位培训。
2．各种原始资料要及时分类、归档和备份光盘。

附件1：碘缺乏病监测报告与反馈图解
附件2：相关术语和定义
附件3：监测表格（表1－12）

附件1 碘缺乏病监测报告与反馈图解


附件2 相关术语和定义

一、碘盐监测指标

（一）碘盐覆盖率。
定量检测碘盐覆盖率计算方法：碘含量≥5mg/kg的盐样份数占检测盐样份数的百分率（计算省级碘盐覆盖率时，须采用县级人口数加权）。




半定量检测碘盐覆盖率计算方法：显色的盐样份数占检测盐样份数的百分率。

（二）合格碘盐食用率。
食盐中碘含量符合国家碘含量最新标准的盐样份数占检测盐样份数的百分率（计算省级合格碘盐食用率时，须采用县级人口数加权）。




（三）碘盐合格率。
食盐中碘含量符合国家碘含量最新标准的盐样份数占碘含量≥5mg/kg盐样份数的百分率（计算省级碘盐合格率时，须采用县级人口数加权）。




（四）无碘食盐率。
定量检测无碘食盐率计算方法：高碘地区碘含量<5mg/kg的食用盐样品数占检测盐样份数的百分率（用于评价高碘地区供应无碘食用盐措施落实情况的指标）。




半定量检测无碘食盐率计算方法：不显色的食盐样品数占检测食盐样品数的百分率。
（五）高碘地区。
符合GB-T 19380－2003标准，且经省级卫生行政部门批准的高碘地区。

二、高危地区监测

（一）疑似地方性克汀病病例。
由市（州、地）或县（市、区、旗）级人民政府卫生行政部门组织流行病学和临床专家诊断组，按照WS 104－1999标准诊断的地方性克汀病病例。

（二）确诊地方性克汀病病例。
由省级卫生行政部门或卫生部组织的流行病学和临床专家诊断组，按照WS 104－1999标准诊断的地方性克汀病病例。1997年以后出生的确诊地方性克汀病病例为新发地方性克汀病病例。
（三）碘缺乏病高危地区。
历史上有地方性克汀病流行，且碘盐覆盖率低于80％的县（市、区、旗）；或有确诊新发地方性克汀病病例的县（市、区、旗）。由省级疾病预防控制机构负责划定高危地区范围。

三、调查评估
（一）甲状腺容积。
采用B超检测仪测量的甲状腺左叶容积与右叶容积之和，即：甲状腺容积 = 0.479 ×（甲状腺左叶长度 × 左叶宽度 × 左叶厚度 + 甲状腺右叶长度 × 右叶宽度 × 右叶厚度）/1000。
注：甲状腺容积的单位为ml，甲状腺长度、宽度和厚度的单位为mm。

（二）8－10岁儿童甲状腺肿大率。
采用B超检测出的8－10岁儿童甲状腺肿大（除外甲状腺炎、甲亢和甲状腺癌等）人数占受检8－10岁儿童人数的百分比。
8－10岁儿童甲状腺肿大率（%）=（8岁儿童甲状腺容积大于4.5ml的人数 + 9岁儿童甲状腺容积大于5.0ml的人数 + 10岁儿童甲状腺容积大于6.0ml的人数）/ 检查人数 × 100%。

附件3
监测表格（表1 － 12）

表1 乡级和村级碘盐监测抽样登记表
（碘盐随机抽样监测专用）

省（区、市） 市（州、地） 县（市、区、旗）
监测地区类别：p非高碘县 p县辖区均为高碘乡 p县辖区有部分高碘乡
监测地区所辖乡（镇、街道办事处）数：p 9个以上 p 6－9个 p 5个或以下

地理方位 被抽取乡（镇、街道办事处）名称 被抽取村（居委会）名称
东







西







南







北







中



填表说明：1．此表为市（州、地）级疾病预防控制（地方病防治）机构抽样登记表。
2．由市（州、地）级疾病预防控制（地方病防治）机构填写后，一式三份，一份
通知县级疾病预防控制机构，一份报送省级疾病预防控制中心，一份存档。


抽样人： 审核人：

抽样单位（盖章）： 日 期： 年 月 日

表2 居民户现场采样记录表
（碘盐随机抽样监测专用）

省（区、市） 市（州、地） 县（市、区、旗）
乡（镇、街道办事处） 村（居委会）
村（居委会）类型：p非高碘村（居委会）、p高碘村（居委会）
该村（居委会）居民户抽样数量：p 8户 p 15户
随机号 户主姓名 家庭住址 联系电话 食盐种类 现场半定量检测
碘盐 非碘盐



备 注
填表说明：1．本表由县级疾病预防控制（地方病防治）机构填写。
2．本表用于现场居民户抽样及监测记录，由县级监测实施单位存档保存。
3．家庭住址：城镇填写门牌号，乡村填写方位，如村东、村西等。
4．食盐种类（填写代码）：精制盐填1，粉洗盐填2，粗粒盐填3，其它填4（注明）。
5．现场半定量检测：碘盐填1，非碘盐填2。

采 样 人： ，单位： ，采样日期： 年 月 日


表3 乡级和村级抽样登记表
（碘盐重点抽样监测专用）

省（区、市） 市（州、地） 县（市、区、旗）
地理方位 被抽取乡（镇、街道办事处）名称 抽检村（居委会）名称 抽检村（居委会）类别
片区1



片区2



片区3



片区4



片区5



填表说明：
1．本表为地市级疾病预防控制（地方病防治）机构抽样记录表。
2．由地市级疾病预防控制（地方病防治）机构填写后，一式三份，一份通知县级疾病预防控制中心，一份报送省级疾病预防控制中心，一份存档。
3．抽检村（居委会）类别：原盐产区填1，碘盐供销网络不健全地区填2，工业盐冲销地区填3，边远地区填4，贫困地区填5，其它（请注明）填6。如果被选取的地区存在两种以上类别，如既是原盐产区又是贫困地区，则填写1+5。

抽 样 人： 审核人：

抽样单位（盖章）： 日 期： 年 月 日

表4 居民户现场采样记录表
（碘盐重点抽样监测专用）

省（区、市） 市（州、地） 县（市、区、旗）
乡（镇、街道办事处） 村（居委会）
村（居委会）类型：p原盐产区、 p碘盐供销网络不健全地区、 p工业盐冲销地区，p边远地区、p贫困地区、p其它，请注明
随机号 户主姓名 家庭住址 联系电话 食盐种类 食盐半定量检测
碘盐 非碘盐



备注
填表说明：1．本表由县级疾病预防控制（地方病防治）机构填写。
2．本表用于居民户现场抽样及监测记录，由县级疾病预防控制中心留存。
3．家庭住址：城镇填写门牌号；乡村填写方位，如村东、村西等。
4．食盐种类（填写代码）：精制盐填1，粉洗盐填2，粗粒盐填3，其它填4（注明）。
5．食盐半定量检测：碘盐填1，非碘盐填2。

采 样 人： ，单位： ，采样日期： 年 月 日
表5 碘盐监测实验室检测记录表

检测地点： 县（市、区、旗） 实验室
检测方法：
样品原编号 实验室检测编号 监测户姓名 样品来源 食盐种类 测定结果（mg/kg） 备注
乡（镇、街道） 村（居委会）




……




……




……




……



填表说明：
1．本表由县级疾病预防控制（地方病防治）机构实验室填写，一式两份，一份报送本单位碘盐监测主管部门，一份实验室留存。
2．本表用于实验室检测记录、数据库录入及县级监测部门存档保存。
3．食盐种类（填写代码）：精制盐填1，粉洗盐填2，粗粒盐填3，其它填4(注明)。
4．备注：仅川盐和其它强化食用盐填写，碘盐填1，非碘盐填2。

检 测 人： 负责人：

检测单位（盖章）： 检测日期： 年 月 日

表6 碘缺乏病高危地区疑似地方性克汀病调查登记表

省（区、市） 市（州、地） 县（市、区、旗） 乡（镇、街道办事处） 村(居委会) 村民小组
村（居委会）人口数 人；村所在乡（镇、街道办事处）的人口数 人。
编号 姓名 性别 出生日期 民族 家长姓名 甲肿 傻笑 聋哑 肢体痉挛 矮小 瘫痪 步态姿态异常 眼距宽 斜视 塌鼻梁 粘肿 是否上学 其它补碘措施
种类 时间


填表说明：1．民族：汉族填1，藏族填2，维吾尔族填3，回族填4，其他民族填5。
2．甲肿：填 “0度，Ⅰ度，Ⅱ度”；其它指标：如果阳性“√”，阴性“×”。
3．据实填写其它补碘措施的名称、种类、时间等。
填表人： ， 审核者： ，调查单位： ，填表日期： 年 月 日
表7 碘缺乏病高危地区8－10岁儿童监测记录表


监测地点： 省（区、市） 市（州、地） 县（市、区、旗） 乡（镇、街道办事处） 小学
编号 姓名 性别 年龄 B超甲状腺（mm） 尿碘（μg/L） 投服碘油情况
左宽 右宽 左长 左厚 右长 右厚
填表说明：投服碘油情况填写近1年内是否服用过碘油丸。

填表人： ，审核者： ，监测单位盖章： ，调查日期： 年 月 日


表8 碘缺乏病高危地区18－40岁育龄妇女入户调查表

省（区、市） 市（州、地） 县（市、区、旗） 乡（镇、街道办事处） 村（居委会） _村民小组
编号 姓名 年龄（岁） 本人基本情况 食盐入户调查情况 1年内是否服用碘油丸 入户碘盐半定量检测结果 尿样检测结果（μg/L）
食盐来源 食盐种类
自挖 购买 以物易物 精制 粉洗 粗粒 其它(注明) 是 否 碘盐 非碘盐

注：本人基本情况填写：新婚妇女填1，孕妇填2，哺乳期妇女填3，其他填4。
其它指标：如果阳性“√”，阴性“×”。

调查人： ， 联系电话： ，调查单位盖章： ____，调查时间： 年 月 日

表9 碘缺乏病高危地区乡级碘盐供应及投服碘油调查表

省（区、市） 市（州、地） 县（市、区、旗）
乡 名 乡人口数 乡年人均收入（元） 本乡是否有盐类资源 本乡碘盐批发点总数 本乡碘盐零售点总数 零售点食盐有关情况 本乡3年来投服碘油丸
半定量检测 各种食盐数量 食盐来源数量 是否 投服时间（年/月） 投服对象 剂量（mg/次）
检测点数 有碘点数 精制 粉洗 粗粒 其它 盐业公司 供销部门 其它 第1次 第2次 第3次

注：1．盐类资源指井矿盐、海湖盐、岩盐、土盐等： 有填1，无填2。
2．投服碘油丸：是填1，否填2。
3．投服碘油丸对象：0－2岁填1，7－12岁填2，新婚育龄妇女填3，孕妇填4，哺乳期妇女填5。
调 查 人： ，联系电话: __，调查单位盖章： ___，调查时间： 年 月 日
表10 碘缺乏病高危地区村级碘盐供应及投服碘油调查表

省（区、市） 市（州、地） 县（市、区、旗）__________乡（镇、街道办事处）
村 名 村人口数 村年人均收入（元） 本村是否有盐类资源 本村碘盐零售点总数 零售点食盐有关情况 本村3年来投服碘油丸
半定量检测 各种食用盐数量 食盐来源数量 是否 投服时间（年/月） 投服对象 剂量（mg/次）
检测点数 有碘点数 精制 粉洗 粗粒 其它 盐业公司 供销部门 其它 第1次 第2次 第3次


注：1．盐类资源指井矿盐、海湖盐、岩盐、土盐等： 有填1，无填2。
2．投服碘油丸：是填1，否填2。
3．投服碘油丸对象：0－2岁填1，7－12岁填2，新婚育龄妇女填3，孕妇填4，哺乳期妇女填5。

调查人： ，联系电话: ，调查单位盖章： ，调查时间： 年 月 日

表11 省(区、市)碘缺乏病调查评估抽样登记表


抽样点序号 市（州、地） 县（市、区、旗） 乡(镇、街道办事处) 小学名称




抽样人： 审核人：

抽样单位盖章： 日 期： 年 月 日
表12 8－10岁儿童碘缺乏病调查评估登记表


监测地点： 省（区、市） 市（州、地） 县（市、区、旗） 乡（镇、街道办事处） 小学
编号 姓名 性别 年龄 B超甲状腺检查（mm） 尿碘（μg/L） 盐碘（mg/kg） 投服碘油情况
左宽 右宽 左长 左厚 右长 右厚



投服碘油情况：填写近1年内是否服用过碘油丸。

检查者： ，审核者： _____，监测单位盖章： ____，调查日期： 年 月 日