广东省人民政府


广东省人民政府颁布《广东省行政事业性收费管理暂行条例》的通知
　（一九八六年七月二十四日）


海南行政区、自治州、各市、县、自治县人民政府，各地区行政公署，省府直属各单位：
　　现将《广东省行政事业性收费管理暂行条例》印发给你们，请贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
广东省人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九八六年七月二十四日


　　　　　　　　　　广东省行政事业性收费管理暂行条例

第一章　总则





　　第一条　为加强行政、事业性收费的管理，保护企业和公民的合法权益，保障经济体制改革和社会主义建设事业顺利进行，根据国家法律、法规的有关规定和广东省第六届人民代表大会常务委员会第十八次会议决议精神，特制定本暂行条例。


　　第二条　本暂行条例适用于本省范围内的国家机关、事业单位，为加强社会管理、经济技术管理而提供特定服务所收取的行政、事业性收费。


　　第三条　各级物价管理部门是行政、事业性收费的管理监督机关。

第二章　审批权限





　　第四条　行政、事业性收费项目和标准，凡是全国人民代表大会及其常务委员会或国务院有明文规定的，都应按规定执行；国家没有规定而又必须在全省范围内收取的，由省有关业务主管部门提出，经省物价局审查，报省人民政府审批；各市（地区）、县（市）在国家和省规定项目之外，因本辖区管理特殊需要，确需增加收费项目的必须从严控制。在市（地区）范围内收取的项目，由市（地区）业务主管部门提出，在县（市）范围内收取的项目，由县（市）人民政府提出，经市（地区）物价管理部门审查，报行政区、自治州、市人民政府（地区行政公署）审批，报省物价局备案，才能实施。未经市以上人民政府（地区行政公署）批准，任何部门、单位都不得自定收费项目，扩大收费范围，提高收费标准。


　　第五条　省级业务主管部门转发上级业务主管部门经国务院或国务院授权机关批准的增加行政、事业性收费项目和收费标准的文件，应抄送各级物价管理部门；未经国务院或国务院授权机关批准的，应报省人民政府审核同意后，才能转发。

第三章　收费原则





　　第六条　行政、事业性收费，必须坚持“取之有度、用之得当”的原则。属管理性的，必须有管理的事实；属服务性的，必须有服务的行为；属补偿性的，必须有公共设施提供使用。核定收费标准，应以提供服务的合理成本为基础，并考虑受益程度大小、受益期限长短，以及手续繁简程度等因素。

第四章　监督检查





　　第七条　凡收取行政、事业性收费的单位，必须持有物价管理部门核发的《广东省行政事业性收费许可证》和使用经同级财政部门注册或统一印制的收费票据（国家和省规定使用专用票据者除外），才能收费。


　　第八条　凡是不符合本暂行条例规定的行政、事业性收费，任何单位和个人都有权向收费单位的上级业务主管部门或当地物价检查机关检举、揭发或控告。


　　第九条　所有行政、事业性收费的收支，均应纳入财政管理，建立和健全财务管理制度，设立收费的专项帐册，规定上缴的收费款项应按期足额上缴，不得隐瞒，截留、坐支、挪用。允许留用的，应严格按规定的开支范围使用，并定期向同级财政部门和上级业务主管部门报告收支计划和执行情况。各级财政、审计部门应加强检查监督。

第五章　奖励与惩罚





　　第十条　对贯彻执行本暂行条例成绩显著，及检举、揭发违反本暂行条例行为的有功单位或个人，有关业务主管部门和收费管理监督机关，应给予表扬或奖励。


　　第十一条　凡有下列情形之一者，属乱收费。由上一级业务主管部门追究责任领导人和直接责任人的责任。其非法所得应退还缴费者，不能退还的，全部予以没收，并视情节，处以非法所得额两倍以下的罚款。
　　（一）不申领《广东省行政事业性收费许可证》而收费者；
　　（二）不按《广东省行政事业性收费许可证》的规定，擅自提高收费标准者；
　　（三）超越规定权限，擅自增加收费项目者；
　　（四）不使用规定收费票据收费者；


　　第十二条　对违反本暂行条例需要给予罚没处理者，由各级物价检查机关按《广东省物价管理暂行条例》有关规定处理。


　　第十三条　对检举、揭发、控告非法收费的单位或个人进行打击报复者，视情节轻重，由上级业务主管部门追究责任领导人和直接责任人的责任。


　　第十四条　对收费人员或监督检查人员无理取闹、恶意谩骂、殴打者，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处理。


　　第十五条　违反本暂行条例第十三、十四条，情节严重，触犯刑律，应追究刑事责任的，提请司法机关依法惩处。

第六章　附则




　　第十六条　各级人民政府、各部门现行有关行政、事业性收费的管理规定与本暂行条例有抵触者，以本暂行条例为准。


　　第十七条　本暂行条例由广东省物价局负责解释。


　　第十八条　本暂行条例从一九八六年十月一日起施行。


北京市房屋土地管理局


北京市房屋拆迁纠纷裁决规则
北京市房屋土地管理局



第一条 为了维护拆迁当事人的合法权益，保证公正、及时地裁决拆迁人与被拆迁人在签订拆迁补偿协议过程中产生的纠纷，根据国务院《（城市房屋拆迁管理条例》和《北京市城市房屋拆迁管理办法》，制定本规则。
第二条 对北京市房屋拆迁补偿协议签订过程中有关纠纷的裁决，均应遵守本规则。
第三条 北京市房屋拆迁纠纷，由核发房屋拆迁许可证（以下简称许可证）的房屋土地管理局（以下简称房地局）裁决；核发许可证的房地局是拆迁人的，由同级人民政府裁决。
第四条 在房地局公告规定的搬迁期限内，拆迁人与被拆迁人对拆迁补偿达不成协议的，自搬迁期限期满第二天起，在许可证规定的拆迁期限期满之前，一方可以向有管辖权的裁决机关申请裁决。
拆迁人与被拆迁人已签订拆迁补偿协议，并已开始履行，一方或双方反悔，向裁决机关申请裁决的，裁决机关不予受理。
搬迁期限未满，或者已超过拆迁期限，拆迁当事人申请裁决的，裁决机关不予受理。
第五条 拆迁当事人申请裁决应当符合下列条件：
（一）申请人是发生纠纷的拆迁当事人；
（二）有明确的被申请人；
（三）有具体的裁决请求和事实、理由；
（四）符合本规则第四条关于可申请裁决事项和期限的要求；
（五）属于接受申请的裁决机关管辖。
本规则所称拆迁当事人是指拆迁人和被拆除房屋产权证标明的产权人或者租赁合同标明的承租人；拆除因城市建设征用的原农民宅基地上的房屋，其房屋尚未办理所有权证的，拆迁当事人是指拆迁人和被拆迁人户口登记簿标明的户主。
第六条 申请人申请裁决，应当向裁决机关递交裁决申请书，并按被申请人人数提交申请书副本。
第七条 裁决申请书应当裁明下列事项：
（一）申请人、被申请人及其委托代理人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位、住所，法人或其他组织的名称、住所和法定代表人姓名或者主要负责人的姓名、职务；
（二）裁决请求和所依据的事实、理由；
（三）证据；
（四）申请日期。
申请书应当由申请人签名或者盖章。
第八条 裁决机关收到载决申请书15日内，经审查认为符合申请条件的，应予受理，并通知当事人；认为不符合本规则第五条规定的申请条件的，应当书面通知当事人不予受理，并说明理由。
裁决机关收到裁决申请书后，认为裁决申请书不符合本规则第七条规定的，可以要求当事人补正；逾期不补正的，视为未申请。
第九条 裁决机关受理裁决申请后，应当及时将裁决申请书副本送达被申请人。
第十条 被申请人收到裁决申请书副本后，可以向裁决机关提交答辩书，答辩书应当在收到裁决申请书副本后3日内提交。被申请人未在规定期限内提交答辩书的，不影响裁决的进行。
第十一条 当事人委托他人参加裁决的，应当向裁决机关提交授权委托书。
第十二条 裁决机关进行裁决，应当事先告知双方当事人在裁决中享有的权利和应当承担的义务。
第十三条 裁决机关进行裁决时；应当召集拆迁当事人调查询问。调查询问由裁决人员主持。
裁决机关在调查询问时，可以进行调解。经调解达成协议的，视为撤回裁决申请，当事人应及时签订拆迁补偿协议。
第十四条 当事人申请裁决后，可以自行和解。和解达成协议的，视为撤回裁决申请，当事人应及时签订拆迁补偿协议。
第十五条 申请人经通知无正当理由不参加裁决人员主持的调查询问或者未经裁决人员许可中途退出调查询问的，可以视为撤回裁决申请。被申请人经通知无正当理由不参加裁决人员主持的调查询问或者未经裁决人员许可中途退出调查询问的，可以缺席裁决；
第十六条 当事人应当对自己的主张提供证据。当事人不提供证据的，裁决机关可以依据已有的证据认定争议事实并作出裁决。
第十七条 裁决人员应当将调查询问情况记入笔录并签名。
调查询问笔录应当由当事人签名或者盖章。当事人认为对自己陈述的记录有遗漏或者差错的，有权申请补正；裁决人员不予补正的，应当记录该申请。
第十八条 裁决机关应当在受理裁决申请1个月内做出裁决，有特殊情况需要延期的，经裁决机关主管领导批准，可以适当延期。
第十九条 裁决机关作出裁决的，应当制作裁决书。裁决书应当载明下列事项：
（一）申请人与被申请人的姓名、性别、年龄、职业、住址（法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名）；
（二）申请裁决的主要请求和理由；
（三）裁决机关认定的事实、理由和适用的法律依据；
（四）裁决结果；
（五）起诉期间和起诉法院；
（六）作出裁决的日期。
裁决书应当加盖裁决机关印章。
第二十条 裁决书自送达之日起发生法律效力。
第二十一条 送达裁决书必须有送达回执，由受送达人在送达回执上记明收到日期，签名或者盖章。
受送达人在送达回执上的签收日期为送达日期。
第二十二条 送达裁决书，应当直接送交受送达人。受送达人是公民的，本人不在由其同住的成年家属签收；受送达人是法人或其他组织的，由法人的法定代表人；其他组织的主要负责人或者法人、组织负责收发的人员签收。受送达人有代理人的，可以送交其代理人签收；受送达人已
向裁决机关指定代收人的，送交代收人签收。
受送达人拒绝接受裁决书的，送达人应当邀请有关人员到场，说明情况，在送达回执上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把裁决书留在受送达人住所或者收发部门，即视为送达。
第二十三条 直接送达裁决书有困难的，可以邮寄送达。邮寄送达，以挂号回执上注明的收件日期为送达日期。
第二十四条 当事人对裁决不服，可以在裁决书送达之日起15日内向人民法院起诉。在诉讼期间，如拆迁人已经给被拆迁人提供了房屋的，不停止拆迁的执行。
第二十五条 超过裁决书规定的搬迁期限，被拆迁人无正当理由拒绝搬迁的，市或区、县人民政府可以依法作出责令限期搬迁的决定；逾期不搬迁的，由作出决定的人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房地局申请人民法院强制拆迁。
第二十六条 本规则由市房地局负责解释。
第二十七条 本规则自发布之日起生效。《北京市房地产管理局城市房屋拆迁纠纷裁决程序的规定（试行）》同时废止。



1999年3月18日