最高人民法院


最高人民法院关于由别人代为起草而以个人名义发表的会议讲话作品其著作权（版权）应归个人所有的批复


1988年6月9日，最高法院

上海市高级人民法院：
你院（1988）沪高民他字第3号《关于金文明与罗竹风著作权纠纷案的请示报告》收悉。经研究并征求有关部门意见，答复如下：
《汉语大词典》主编罗竹风，在中国语言学会成立大会上关于介绍《汉语大词典》编纂工作进展情况的发言稿，虽然是由《汉语大词典》编纂处工作人员金文明等四人分头执笔起草，但他们在起草时就明确是为罗竹风个人发言作准备的；罗竹风也是以主编身份组织、主持拟定发言提纲，并自行修改定稿，嗣后以其个人名义在大会上作发言。因此，罗竹风的发言稿不属于共同创作，其著作权（版权）应归罗竹风个人所有。罗竹风同意在其他刊物署名刊载发言稿全文，不构成侵害他人著作权。对金文明等人在执笔起草发言稿中付出的劳动，罗竹风在获得稿酬后，可给予适当的劳务报酬。
此复


安徽省宿州市人民政府


关于印发《宿州市市区环境功能区划分及控制措施规定》的通知

（宿政〔1999〕8号 1999年9月3日）


宿州市市区环境功能区划分及控制措施规定


为加强本市城市环境综合整治，保护和改善市区生活环境与生态环境，促进社会经济发展，根据《中华人民共和国环境保护法》及其它有关法律法规，制定本规定。


一、环境功能区划分及执行标准


（一）水环境功能区划分及执行标准


河流地面水 新汴河为重要的工业用水区和规划的备用饮用水水源地，执行地面水环境质量标准（GB3838－88）Ⅲ类水域水质标准；沱河为一般工业用水区，执行地面水环境质量标准（GB3838－88）Ⅳ类水域水质标准；环城河、铁路运河、运粮河、三八河为一般自然景观水域和农田灌溉用水区；执行地面水环境质量标准（GB3838－88）Ⅴ类水域水质标准。
城市地下水 为生产、生活主要用水水源，执行地下水质量标准（GB/tl4848-93）Ⅲ类标准。
城市污水 执行污水综合排放标准（GB8978－1996），并达到淮河流域总量控制要求。


（二）大气环境功能区划分及执行标准


Ⅱ类区（商业、文教、居住混杂区和一般工业区）包括中心片（北沱河以南、淮河路以北、铁路以西、南坪路以东）、道东片崔园路仓库区、铁东仓库区、曙光影院商业居住混杂区和城南片工业区（铁路以西、淮河路以南、南外环路以北、南坪路以东）、城西片工业区（南坪路以西、高速公路以东）。执行环境空气质量标准（GB3095－1996）二级标准。
Ⅲ类区（特定工业区）包括沱北片工业区（新汴河以南、北沱河以北、西昌路以东、铁路以西）、道东片东南工业区（铁路以东、纺织路以南、东沱河以西、外环路以里）。执行环境空气质量标准（GB3095－1996）三级标准。


（三）噪声环境功能区划分及执行标准


Ⅰ类区（机关、文教、居住区）包括区委、一中、二中、技校区域（宿怀路以西、淮河路以北、汴河路以南、南坪路以东），市委、市政府、区政府、工会、教委区域（北内环路以里、胜利路以北）和烈士公园、四中、市一医院区域（西昌路以东、北沱河以南、烈士公园东围墙以西、北内环路以北）。执行城市区域环境噪声标准（GB3096－93）一级标准，等效声级昼间为55db，夜间（夏季晚22：00－次日晨6：00，冬季晚20：00－次日晨7：00）为45db。
Ⅱ类区（商业、文教、工业混杂区）包括中心片商业区域（汴河路以北、胜利路以南、铁路以西、西昌路以东）、中心片西部区域（淮河路以北、南坪路以东、沱河以南、西昌路以西）和道东片仓库商业区域（铁路以东、北沱河以南、东沱河以西、纺织路以北）。执行城市区域环境噪声标准（GB3096－93）二级标准，等效声级昼间为60db，夜间（夏季晚22：00－次日晨6：00，冬季晚20：00－次日晨7：00）为50db。
Ⅲ类区（工业区）包括沱北片工业区（新汴河以南、北沱河以北、西昌路以东、铁路以西）、城南片工业区（铁路以西、淮河路以南、南外环路以北、南坪路以东）、道东片东南工业区（铁路以东、纺织路以南、东沱 河以西、外环城路以里）和城西片工业区（南坪路以西、高速公路以东）。执行城市区域环境噪声标准（GB3096－93）三级标准，等效声级昼间为65db，夜间（夏委晚22：00－次日晨6：00，冬委晚20：00－次日晨7：00）为55db。
Ⅳ类区（主要交通干道两侧）包括宿怀路、汴河路、淮海路、胜利路、西昌路、南坪路、滨河路、淮河路、浍水路两侧至临街第一排建筑物区域，以及穿越市区铁路两侧区域和火车站广场。执行城市区域环境噪声标准（GB3096－93）四级标准，等效声级昼间为70db，夜间（夏季晚22：00－次日晨6：00，冬季晚22：00－次日晨7：00）为55db。


二、控制措施


（一）凡市区内新建、改建、扩建的建设项目，应严格执行《建设项目环境保护管理条例》。建设单位应编制或填写建设项目环境影响报告书、环境影响报告表报环境保护部门审批。建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。


（二）现有排污单位必须向环境保护部门申报产生和排放污染物的性质、种类、数量和处理措施、处置方法等。对超标准排污的，排污单位应当采取有效措施进行治理，并按规定缴纳超标排污费。
环境保护部门负责对排污单位的治污设施运转情况、污染物排放情况进行定期和不定期监督检查。对造成区域环境严重污染的单位，限期治理。


（三）企事业单位向水体排放污染物，必须按照规定向环境保护部门申领排污许可证。
禁止向河道倾倒工业废渣、城市垃圾及其他固体废物。
禁止使用无防渗漏措施的沟渠、坑塘输送或者存储含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其它废弃物。


（四）向大气排放污染物的单位，必须做到达标排放。严禁使用国家明令淘汰的生产工艺和设备。
新建造的工业窑炉、新安装的锅炉在正式生产或使用前，必须按规定报环境保护部门验收，达不到大气污染物排放标准的，不得投入生产或使用。
市区内机关团体、饮食行业和民用炊事炉灶，限期实现使用燃油燃气或型煤等清洁燃料，逐步替代直接燃用原煤。
禁止在居民区内兴办产生恶臭、异味的修理业、加工业、废品购收购站等服务行业。
禁止在市区燃烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾等产生有害烟尘和恶臭气体的物质。


（五）企事业单位、个体经营者排放噪声的， 必须符合各所在环境功能区区域环境质量标准的要求。
建筑施工过程中使用机械设备，可能产生环境噪声污染的，施工单位必须于开工15日以前办理申报登记。环境噪声Ⅰ类、Ⅱ尖区内禁止夜间施工。因特殊需要必须连续作业的，须经环境保护部门批准。
市区内主要交通干道禁止机动车辆使用声响装置。警车、消防车、工程抢险车、救护车等机动车辆执行紧急任务时除外。
严格控制社会生活噪声。禁止商业经营活动中使用高音广播喇叭。商业经营活动中使用空调器、冷却塔等设备的，其边界噪声不得超过国家规定标准。