安徽省马鞍山市人民政府办公室、中共马鞍山市委办公室


关于印发《马鞍山市人口与计划生育目标管理责任制考核奖惩办法》的通知《2004年第1号》




中共马鞍山市委办公室 马鞍山市人民政府办公室

关于印发《马鞍山市人口与计划生育目标管理责任

制考核奖惩办法》的通知

党办〔2003〕38号

当涂县、各区委和人民政府，市直各部门，有关企事业单位：
《马鞍山市人口与计划生育目标管理责任制考核奖惩办法》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

中共马鞍山市委办公室
马鞍山市人民政府办公室
2003年12月31日


马鞍山市人口与计划生育目标管理责任制考核奖惩办法


根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和《安徽省人口与计划生育条例》，为强化人口与计划生育目标责任制管理，特制定本办法。
一、 考核范围
根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和《安徽省人口与计划生育条例》，我市人口与计划生育工作实行行政主要负责人负责制和目标管理责任制。目标管理责任制实行分级考核制度，即分为市级考核和属地（县、区）考核。市级考核单位由市政府每年年初根据全市人口与计生工作的需要确定，并由市政府与所确定的目标责任单位签订人口与计划生育目标管理责任书。
市级目标责任单位考核共分为三类：1、直接承担人口控制目标任务的县、区人民政府、经济技术开发区管委会；2、人口与计划生育综合治理部门；3、马钢、十七冶。
凡未纳入市政府直接考核的单位均由属地的县、区管理和考核，由县、区自行制定对属地管理单位的考核奖惩办法。
二、 考核内容
以每年年初签订的人口与计划生育目标管理责任书所确定的工作目标作为对市级目标责任单位的考核内容。由市计生领导小组制订考核方案，明确考核的具体项目、考核方法、评分方法、实施步骤，并根据人口与计生工作的发展，确定加分、扣分、否决因素等。
三、 考核程序及方法
人口与计划生育目标考核工作每年进行一次，按照自查、检查、评定三个步骤进行。
（一）自查。各目标责任单位按照考核内容每年年终进行自查，并于次年1月5日前将自查情况书面报市计划生育工作领导小组。
（二）检查。市计划生育工作领导小组组织有关部门对目标责任单位进行集中检查，并汇总确定考核基本得分。
（三）评定。市计划生育工作领导小组根据考核基本得分及加分、扣分因素计算考核分值，提出考核初步意见，报市委、市政府审定。
人口与计划生育目标考核的结果，除马钢、十七冶外，均按所占权数折算后直接纳入市委、市政府年度考核目标的人口与计划生育工作项目之中，作为市委、市政府年度考核目标计分的一项内容。
四、 考核等次
人口与计划生育工作考核按百分制方式评分。对县、区人民政府、经济技术开发区管委会、马钢、十七冶等单位的考核按优秀、达标、未达标进行等次评定；对人口与计划生育综合治理目标责任单位的考核不再评定等次。
优秀：在达标单位中取前两名为优秀。
达标：县、区、开发区考核分值在70分以上的为达标，马钢、十七冶等企业考核分值在80分以上的为达标。
未达标：县、区、开发区考核分值在70分以下为未达标，马钢、十七冶等企业考核分值在80分以下为未达标。
在达标单位中对于人口与计划生育专项工作有创新并取得显著成绩的设立工作单项奖。
在全省考核中成绩特别突出的，可直接评为优秀，不占评优指标。
在全省考核中凡被列入重点管理、重点帮助或否决的，以及出现市年度考核方案规定的否决因素之一的，直接否决，不受考核分值限制。
五、 奖惩措施
（一）奖励
获优秀及工作单项奖的目标责任单位由市政府通报表彰并予以奖励。
奖励标准：当涂县获优秀的由市政府一次性奖励人民币40000元；花山区、雨山区、金家庄区、开发区获优秀的由市政府一次性奖励人民币20000元；马钢、十七冶获优秀的由市政府一次性奖励人民币10000元。当涂县获单项奖的由市政府一决性奖励人民币10000元；花山区、雨山区、金家庄区、开发区获单项奖的由市政府一次性奖励人民币5000元；马钢、十七冶获单项奖的由市政府一次性奖励人民币3000元。
上述奖励经费在市级计划生育事业经费中列支。
凡考核获得优秀奖的目标责任单位，可按照总额不超过市政府奖励金额25%的标准，对其党政主要领导、分管领导、计生委主要负责人给予奖励。
（二）惩处
凡年度考核未达标和出现否决因素的目标责任单位，根据省委、省政府《关于实行计划生育“一票否决权”的决定》（皖发[1995]5号）及省纪委、省委组织部、省人事厅、省监察厅、省计生委《印发安徽省实施计划生育工作“一票否决”办法的通知》（皖计生委[2000]45号）的规定，实行计划生育“一票否决”制，其领导班子及计划生育部门，当年不得评为综合性先进单位，有关计划生育责任人当年不能提拔使用，不得评为各级各类先进个人、劳动模范，年度考核不能定为优秀等次。对连续两年未完成人口与计划生育责任制目标的给予通报批评，由市委组织部会同有关部门对其计划生育责任人进行考核，并按干部管理权限，对责任人提出处理意见。干部管理权限不在我市的目标责任单位，由市委、市政府向其上级主管部门通报情况，对责任人提出处理建议。
六、 组织实施
人口与计划生育目标考核工作由市计划生育工作领导小组负责，市计生委会同市纪检、组织及市政务督查和目标管理部门负责考核。
对在人口与计生工作中弄虚作假、谎报成绩的目标责任单位，取消其评优资格并追究有关负责人和责任人的责任。
七、 其他
（一）本办法由市计划生育委员会负责解释。
（二）本办法自发布之日起施行。



国家商检局


国家商检局关于印发《商检系统接待司法调查工作的规定》的通知


　　　　　 （国检法〔１９９５〕８３号　一九九五年三月三十日）

　

各直属商检局：

　　现将《商检系统接待司法调查工作的规定》印发你们，请遵照执行。执行中如有问题，请及时报告国家商检局。

　

附件：

　　　　　　　　　　 商检系统接待司法调查工作的规定

　

　　第一条　为规范商检系统接待司法调查工作的管理和程序，配合司法工作，制定本规定。

　　第二条　接待司法调查工作的对象为法院、检察院、公安机关、国家安全机关以及仲裁机构、律师事务所或者与诉讼、仲裁直接有关的当事人（以下简称调查人）。

　　第三条　接待法调查工作的内容为与商检业务有关的诉讼、仲裁案件和其他办案工作所需要的咨询、调查、取证等事项。

　　第四条　接待司法调查工作由国家商检局政策法规司归口管理，各地商检机构由政策法规处（室）或相应机构（以下简称政法机构）归口管理，其职责为接待和协调司法调查事宜，处理有关法律方面的工作，以及有关的综合、研究、分析工作。

　　第五条　接待司法调查应要求调查人出具单位介绍信、身份证明，提供与商检业务有关的证据，并说明案情和具体要求。

　　第六条　调查人咨询有关商检政策、法规的，由政法机构处理。

　　涉及商检证单，有关检验业务或需要向检验人员调查核实的，由政法机构会同有关检验处（科、室）共同接待。

　　第七条　调查人制作的笔录要求被调查人签名的，应经政法机构审核，并复制存档。

　　调查人以书面形式要求商检机构出具证明材料的，根据情况和需要，由政法机构商有关处（科、室）拟制并经局领导审批后加盖单位印章。

　　第八条　商检证单是证明进出口商品现状和有关检验事项的有效证明文件，对外提供证明材料一律以商检证单为准，商检内部资料，原则上不对外提供查阅。

　　第九条　对于情况复杂、处理难度较大的，政法机构应及时请示局领导，会同有关处（科、室）处理。

　　问题重大或涉及其他商检机构的，应及时报告国家商检局政策法规司，并通知相关的商检机构。

　　第十条　司法机关指定或委托商检机构进行检验鉴定，如与商检机构有直接利害关系的，应由政法机构统一受理。

　　第十一条　各地商检机构政法机构应做好接待司法调查工作，建立档案制度，及时提出改进工作的建议。

　　第十二条　涉及商检人员的有关刑事诉讼、民事诉讼案件的司法调查接待工作，由纪检监察或人事部门负责。

　　第十三条　对其他行政机关因行政执法需要咨询、调查、取证的接待工作，参照本规定执行。

　　第十四条　本规定自发布之日起实行。

　

　　　　　　　关于《商检系统接待司法调查工作的规定》的说明

　

　　随着我国对外贸易的迅速发展和全民法制意识的普遍提高，越来越多的涉外诉讼、仲裁案件涉及到商检问题，特别是商检证书的效力、作用及其公证、准确性，甚至内贸合同中也出现凭商检证书进行质量交接的条款。因此，为防止商检机构陷入不必要的诉讼、仲裁纠纷中，同时为严格执行有关商检法律、法规、规章，维护商检公证、准确、合法、有效的形象和信誉，我们制定了《商检系统接待司法调查工作的规定》，要求各商检机构接待司法调查工作由政策法规处（室或相应机构）归口管理，对外出具书面证明材料须经政策法规处（室或相应机构）审核同意并加盖印章，以确保商检系统接待司法调查工作的统一性、准确性。但此规定只是规范商检系统的内部工作程序，不对外发布。