广西壮族自治区玉林市人民政


玉林市人民政府关于印发《玉林市人民政府工作规则》的通知
玉政发〔2004〕9号


各县（市）区人民政府（管委），市政府各委办局：
《玉林市人民政府工作规则》已经2004年2月5日玉林市二届人民政府第3次全体会议通过。现予印发，请遵照执行。

玉林市人民政府
二OO四年二月十八日


玉林市人民政府工作规则
(二OO四年二月五日玉林市二届人民政府第三次全体会议通过)

第一章 总 则

一、玉林市第二届人民代表大会第一次会议产生的新一届玉林市人民政府，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《国务院工作规则》、《广西壮族自治区人民政府工作规则》和市人民政府工作的要求，制定本规则。
二、玉林市人民政府工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规、规章，实行科学民主决策，坚持依法行政，接受人民监督，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府。
三、玉林市人民政府组成人员要履行宪法和法律赋予的职责，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新；忠于职守，服从命令，顾全大局，全心全意为人民服务。
四、各部门要依照法律和行政法规行使职权，进一步转变政府职能、管理方式和工作作风，推进电子政务，提高行政质量和效率，切实贯彻玉林市人民政府各项工作部署。

第二章 组成人员职责

五、市人民政府由下列人员组成：市长、副市长、秘书长，市政府组成部门的各委（办）主任、各局局长。
六、市人民政府实行市长负责制，市长领导市人民政府的工作。副市长协助市长工作。
七、市长召集和主持市人民政府全体会议和市人民政府常务会议。市人民政府工作中的重大事项，必须经市人民政府全体会议或市人民政府常务会议讨论决定。
八、副市长按分工负责处理分管工作。受市长委托，负责其他方面的工作或专项任务，并可代表市政府进行外事活动。
九、秘书长在市长领导下，负责处理市人民政府的日常工作。
十、市政府组成部门的各委（办）主任、各局局长负责本部门的工作。
各委（办）局根据党的路线、方针、政策和国家的法律、法规、规章、命令，对贯彻市人民政府的决定、命令，在本部门的职权范围内，发布实施办法或其他决定。

第三章 科学民主决策程序

十一、市人民政府及各部门要建立健全领导、专家、群众相结合的决策机制，完善重大决策的规划和程序，推进决策科学化民主化。
十二、国民经济和社会发展计划、财政预决算、宏观调控和改革开放的政策措施、行政和社会管理事务、市政府规范性文件、大型项目等重大决策，由市人民政府全体会议或市人民政府常务会议讨论决定。
十三、各部门提请市人民政府讨论决定的重大决策建议，必须以基础性、全局性研究或发展规划为依据，经过专家或研究、咨询、中介机构的论证评估或法律分析；涉及相关部门的，要充分协商；涉及县（市）区的，要事先征求意见；涉及人民群众切身利益的，一般要通过社会公示或听证会等形式听取意见和建议。
十四、市人民政府在作出重大决策前，根据需要通过召开座谈会等形式，直接听取民主党派、群众团体、专家学者等方面的意见和建议。
十五、各部门、各县（市）区必须坚决贯彻落实市人民政府的重大决策，及时跟踪和反馈执行情况，并加强督促检查。

第四章 依法行政要求

十六、依法行政是落实依法治国方略，建设社会主义政治文明的重要内容和必然要求。依法行政的核心是规范行政权力。市人民政府及各部门要严格依照法定权限、程序行使行政权，强化政府责任，不断提高依法行政的能力和水平。
十七、市人民政府根据社会主义市场经济发展、社会全面进步和扩大对外开放的需要，制定市人民政府规范性文件。
十八、各部门制定的涉及行使行政权力的管理办法，必须符合法律、法规，国家的方针政策，自治区人民政府的规章、决定、命令以及市人民政府的规范性文件。涉及两个以上部门职权范围的事项，应由市

吉林省人民政府


吉林省人民政府令
　（第１６号）


现发布《吉林省驻外单位国有资产管理办法（试行）》，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　高　严
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九四年六月七日




吉林省驻外单位国有资产管理办法（试行）


　 第一条为了加强对我省驻外单位占用国有资产的管理，根据国家和省的有关规定，制定本办法。

　　第二条本办法所称驻外单位是指我省各部门、各单位驻省外的具有独立法人资格的企业、事业、行政单位和办事机构。驻外企业包括国有企业、实行企业化管理的事业单位、联营企业、中外合资（合作）企业、股份制企业、集体企业等。

　　第三条本办法适用于驻外单位占用的属于国家所有的资产，包括流动资产、长期投资、固定资产、无形资产、递延资产以及其他资产。

　　第四条驻外单位的国有资产管理以保值、增值为主要目标。

　　第五条按照国家统一所有、政府分级监管的原则，省政府驻外省、市办事处（以下简称省驻外办事处）受省国有资产管理局委托，根据有关规定，并按本办法规定范围管理驻地驻外单位占用的国有资产。省驻外办事处除重点负责省直驻外单位的国有资产管理工作外，同时对市（州）、县（市）驻外单位国有资产管理工作实施指导和监督、业务上接受省国有资产管理局的指导。各市（州）、县（市）驻省外单位国有资产管理工作，由同级国有资产管理部门负责，或委托同级政府驻外办事处或省驻外办事处负责。

　　第六条受委托的省驻外办事处负责人，为省国有资产管理的责任人，由省国有资产管理局颁发责任证书。省驻外办事处内部要确定有关机构和人员，承担国有资产管理工作。

　　第七条在省政府未设办事处的省、市有驻外单位占用国有资产的，由就近的省驻外办事处按区域分片管理；就近的省、市未设省驻外办事处的，仍由省内国有资产管理部门管理。

　　第八条驻外单位的业务主管部门与省驻外办事处或同级政府驻外办事处应互相配合，搞好驻外单位国有资产管理工作。

　　第九条驻外单位应按国家和省的有关规定清查资产，做到帐帐相符、帐物相符。

　　第十条驻外单位按国家有关规定，对占用的国有资产必须进行产权登记，取得合法使用权。驻外单位应向受委托的同级政府驻外办事处或向省驻外办事处申报、办理产权登记手续。

　　第十一条经审核同意的《国有资产产权登记表》是驻外单位占有、使用国有资产的资金信用证明。

　　第十二条驻外单位发生重新组建、分立、合并、拍卖、出售、被撤销等引起产权变动时，应在同级政府主管部门批准和资产所有者管理部门同意后，办理相应的产权登记手续。

　　第十三条驻外单位的国有资产产权发生变动时，必须进行资产评估。评估工作由省驻外办事处或受委托的同级政府驻外办事处按照国家和省的有关规定负责组织。包括审批评估立项和对评估结果验证确认等。具体评估工作可委托当地或省内有评估资格的机构进行。

　　第十四条驻外单位的国有资本金一经核定，不得随意变动。增加或减少，必须严格按有关规定办理。

　　第十五条驻外单位占用的国有资产在保证其保值、增值的前提下，按有关规定对一般固定资产可享有处置权。

　　第十六条驻外国有小型工商企业可以公开出售。出售办法按有关规定执行。

　　第十七条省驻外办事处和受委托的市（州）、县（市）政府驻外办事处，对驻外单位申报的有关国有资产的资料及报表应立卷归档，妥善保管。

　　第十八条省驻外办事处、受委托的市（州）、县（市）政府驻外办事处及驻外单位应建立国有资产报告制度。主要内容包括：年度财务会计报表、产权登记表、资产评估等有关资料。

　　 各级政府驻外办事处应将委托管理的驻外单位国有资产管理工作情况每年向其同级国有资产管理部门报告一次。

　　 市（州）、县（市）政府驻外办事处应将其受委托的驻外单位国有资产管理工作情况每半年向驻同地或就近的省驻外办事处报告一次。

　　第十九条省国有资产管理局和省驻外办事处对驻外单位国有资产管理情况定期进行检查。对国有资产管理工作做的好的驻外办事处和完成国有资产保值、增值的驻外单位，可给予表扬和适当奖励；因渎职、失职造成国有资产损失和故意侵占、破坏国有资产的，可根据情节轻重对有关领导及责任人员给予行政处分，构成犯罪的，交司法机关处理。

　　第二十条在省内经工商登记注册的驻省外临时单位不适用本办法。

　　第二十一条国家国有资产管理局委托我省代管的中直驻我省机构（含该机构在外省设立的单位）可参照本办法执行。

　　第二十二条本办法自发布之日起施行。