吉林市招商引资考核办法
吉林省吉林市人民政府
吉林市人民政府办公厅关于印发吉林市招商引资考核办法的通知
吉市政办发〔2002〕21号
各县（市）区人民政府，市政府各委办局：
《吉林市招商引资考核办法》已经市政府第62次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真按照执行。
二○○二年六月二十一日
吉林市招商引资考核办法
为进一步落实招商引资工作责任制，强化招商引资的实效性，不断推动全市招商引资工作深入、健康发展，特制定本办法。
一、考核对象
承担招商引资任务的县（市）区、市直部门、吉林高新技术产业开发区、吉林经济技术开发区。
二、考核内容
(一)当年招商引资实际到位资金（含实物投资）。
(二)当年招商引资实际到位的项目中，投资1000万元人民币以上项目。
(三)当年合同利用外资额、实际到位外资额。
(四)当年到位千万美元以上大项目实施进展情况。
三、考核确认范围
(一)引进吉林市行政区外用于工农业生产、基础设施建设、商业、旅游、房地产开发、公益事业、生活及各项社会事业的投入资金（含实物投资）。
(二)为盘活存量资产购并、租赁、承包我市企业所付费用和启动生产投资。
(三)从上级部门争取并投入产业运营的各类资金。
(四)从各级金融部门争取的专项用于新建、扩建、改建企业的投入资金；企业生产的融资额、企业核呆额和划入资产公司的不良资产额、债转股股额。
(五)捐赠的资金和实物。
(六)合同利用外资金额、实际到位外资金额。
四、考核确认方式和方法
(一)任务指标考核坚持数量考核与质量考核相结合，重在质量考核的原则。考核工作由吉林市招商引资领导小组办公室组织实施。对全市招商引资成果实行月确认、季通报、年度考核的办法。月确认时间为每月6日至下月4日前，5日汇总上报。
(二)月确认、季通报、年度考核由吉林市招商引资领导小组办公室审定并作为实施奖惩的依据。
(三)引进项目建成投产后，由引资单位按要求将相关资料报吉林市招商引资领导小组办公室（引进美元项目报市外经局）进行审核并进行实地审验。
(四)市直各部门、吉林高新技术产业开发区、吉林经济技术开发区的招商引资成果由吉林市招商引资领导小组办公室统一组织确认。
(五)县（市）区实行两级确认方式。项目投资额在1000万元以下的由县（市）区自行组织确认，并经领导签批后报吉林市招商引资领导小组办公室备案。1000万元以上项目由各县（市）区初审后，报吉林市招商引资领导小组办公室确认。
(六)对招商引资项目的确认，除依据必须的证明材料外，要坚持以实地踏察为主。县（市）区自行确认的项目，由吉林市招商引资领导小组办公室每年定期组织由县（市）区成员单位参加的联合确认考核组，按随机抽样的方法进行确认验收。在抽样验收中如发现虚假不实的，即对其所有项目进行普查，并对本期报审项目的总金额进行扣减20％的处理，同时通报并追究该招商部门主管领导的责任。
(七)直接投资项目的确认需提供投资者的营业执照、身份证明、合同、验资报告或资金到位证明，新成立企业营业执照等相关文件。
借款、贷款、拨款的确认，需提供借款、贷款合同、国家部门审批或拨款的批准文件，资金到位证明，受资单位营业执照和受资使用说明。
实物投资的确认，要依据有关机构出具的验资报告、财务凭证进行确认或由吉林市招商引资领导小组办公室会同有关部门对其进行直接评估确认。
对于特殊类型或有争议的投资项目，不能确认界限的，上报吉林市招商引资领导小组作最终审定和裁决。
五、奖励办法
依据年终综合考核评比结果，设立任务奖、超额奖、质量奖和项目奖。
(一)任务奖：完成全年招商引资任务的单位，按任务指标额的0.1‰计奖。
(二)超额奖：超额完成全年招商引资任务的单位，超额部分按0.15‰计奖。
不承担招商引资任务的单位，当年实现的招商引资额，按015‰计奖。
(三)质量奖：对引进先进技术、知名品牌、专利技术等无形资产的项目和引进1亿元以上项目（含引进资金1000万美元以上项目），按项目实际到位额的0.05‰计奖（质量奖不重复计算）。
(四)项目奖：本着鼓励大项目的原则，设定两个奖励档位，奖励标准为：
5000万元-1亿元以下项目，按项目到位额0.06-0.1‰计奖。
1亿元以上项目（含引进资金1000万美元以上项目），按项目到位额0.1-0.15‰计奖。
六、处罚办法
(一)对承担招商引资任务而没有完成当年任务的单位进行通报批评，主要领导和分管领导在年终考核中取消评优资格。
(二)对未完成当年招商引资任务且处于系列末位的单位主要领导和主管领导，建议组织部门作为不称职干部另行任用。
七、组织机构
设立吉林市招商引资领导小组，负责对全市招商引资工作的领导、重大决策的制定，以及对重大问题的最终裁决和审定工作。
组 长：蔡玉和
副组长：朱秀山、杨顺东、崔振吉
成员单位：市委组织部、市招商局、市外经贸局、市统计局、市财政局、市审计局。
吉林市招商引资领导小组下设办公室。办公室设在吉林市招商局，负责日常具体工作和招商引资成果的审定、确认、调度、汇总及考核工作（外资成果由市外经贸局审定）。办公室主任崔振吉(兼)，成员为市招商局各处处长，各县（市）区、吉林高新技术产业开发区管委会、吉林经济技术开发区管委会的招商局局长。
本办法自下发之日起施行，过去有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
关于印发宿州市被征地农民基本养老保险试行办法的通知
安徽省宿州市人民政府
关于印发宿州市被征地农民基本养老保险试行办法的通知
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《宿州市被征地农民基本养老保险试行办法》已经2007年10月29日市人民政府第38次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○七年十二月二十九日
宿州市被征地农民基本养老保险试行办法
第一条 为切实做好被征地农民的社会保障工作，维护被征地农民的合法权益，促进经济和社会协调发展，根据《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）和《安徽省人民政府关于做好被征地农民就业和社会保障工作的指导意见》（皖政〔2005〕63号）等文件规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 宿州市城市规划区、市经济技术开发区、埇桥区范围内，被征地农民参加基本养老保险，以及基本养老保险基金的征缴、管理和发放，适用本办法。
第三条 经国务院或省人民政府依法批准征地后，失去全部农用地或征地后每户人均耕地面积不足0.3亩，被征地时年满16周岁，且未参加城镇职工基本养老保险的在册农业人口，可以按照本办法的规定，自愿参加基本养老保险。
第四条 鼓励被征地农民向城镇转移。被征地农民申请办理农业人口转为非农业人口登记的，由公安机关本着就近、属地管理的原则，及时为其办理手续。
被征地农民转为非农业人口，符合城镇居民最低生活保障条件的，依照城镇居民最低生活保障的规定纳入城镇居民最低生活保障范围。
第五条 大力促进被征地农民就业。积极开发就业岗位，安排被征地农民就业。用地单位要把适合被征地农民就业的工作岗位，优先安排给被征地农民。鼓励被征地农民自谋职业和自主创业。
要逐步将未就业的被征地农民纳入城镇再就业服务体系，提供免费的职业培训、就业政策咨询、用工信息、职业指导和职业介绍等服务。
第六条 劳动和社会保障部门主管被征地农民基本养老保险工作。
财政、国土资源、农业、民政、公安等部门以及有关乡镇（街道办事处）、村（居）民委员会应当在各自职责范围内协助做好被征地农民基本养老保险工作。
第七条 被征地农民基本养老保险基金由统筹资金和个人帐户资金构成，专项用于被征地农民的基本养老保险。
第八条 被征地农民基本养老保险统筹资金由政府和村（组）集体出资构成，按照以支定收、略有节余的原则确定具体标准：
（一）政府出资部分从国有土地使用权出让收入等国有土地有偿使用收入中列支。标准为：出让、划拨土地每平方米20元，其中工业用地、城市规划道路建设用地每平方米6元；
（二）村（组）集体出资部分从土地补偿费、集体经济组织经营收入、村（组）集体其它收益中列支，标准为参保农民每人4500元。
政府出资部分按被征土地所属区域不同，分别由市财政、经济技术开发区财政和埇桥区财政承担。
第九条 被征地农民基本养老保险基金个人帐户由个人缴费和利息构成。
被征地农民可以自愿缴费建立个人帐户，并可以在3600元、7200元、10800元三个档次中任选一个标准缴费。
自愿缴费建立个人帐户的，应在申请参加基本养老保险时一并办理缴费手续。
个人帐户资金按同期银行一年期储蓄存款利率计息。
第十条 被征地农民基本养老保险资金政府出资部分的筹集，由劳动和社会保障部门会同财政、国土资源部门核定，报市、区政府或经济开发区管委会批准后，财政部门负责按标准划入被征地农民基本养老保险基金财政专户。
村（组）集体出资部分由国土资源部门会同所在地乡镇人民政府（街道办事处）收缴或代扣，个人缴费由劳动和社会保障部门一次性收缴，及时转入被征地农民基本养老保险基金财政专户。
第十一条 被征地农民基本养老保险资金实行收支两条线，纳入财政专户管理，专款专用。统筹资金与个人帐户资金实行分帐管理。
财政部门负责被征地农民基本养老保险资金的管理和拨付。
第十二条 符合参保条件的被征地农民，按照下列规定申请参加基本养老保险：
（一）由被征地农民个人申请，经村（居）民委员会讨论通过后，由所在村（居）民委员会填写《宿州市被征地农民参加基本养老保险登记表》和被征地农民花名册，报送乡镇人民政府（街道办事处）；
（二）乡镇人民政府（街道办事处）审核后，向社会公示，公示时间为10日；
（三）经劳动和社会保障部门和国土资源部门复核后，报市、区政府或经济开发区管委会批复，由劳动和社会保障部门为参保人员建立基本养老保险帐户。
第十三条 参加基本养老保险的被征地农民，从男年满60周岁、女年满55周岁的次月起，按月领取养老保险金。
本办法实施前已达到或超过前款规定年龄的被征地农民，在履行本办法第十二条规定程序后的次月起，按月领取养老保险金。
第十四条 被征地农民基本养老保险金包括基础性养老金和个人帐户养老金。基础性养老金从统筹资金中支付，个人帐户养老金从个人帐户资金中支付。个人帐户资金支付完毕后，从统筹资金中支付。
个人缴费，且村（组）集体按照本办法第八条第（二）项规定足额缴纳费用的，具体发放标准为：
（一）个人缴费3600元，每人每月130元，其中基础性养老金100元，个人帐户养老金30元；
（二）个人缴费7200元，每人每月160元，其中基础性养老金100元，个人帐户养老金60元；
（三）个人缴费10800元，每人每月190元，其中基础性养老金100元，个人帐户养老金90元。
个人未缴费，但村（组）集体按规定缴费的，不享受个人帐户养老金，每人每月发给基础性养老金100元。
本办法实施前被征地农民，村（组）集体无力缴纳规定费用的，基础性养老金扣减20元，其他标准按本条第二、三款规定执行。
第十五条 参加被征地农民养老保险的农民死亡后，其个人帐户的资金余额可一次性支付给法定继承人或指定受益人。
第十六条 被征地农民符合参加城镇职工基本养老保险条件的，可以参加城镇职工基本养老保险。参加城镇职工基本养老保险的被征地农民，不再享受本办法规定的养老保险待遇；已按本办法建立个人帐户的，其个人帐户资金可一次性退还给本人。
第十七条 被征地农民基本养老保险金可以按照有关规定存入国有商业银行或购买国债，实现保值、增值，不得投资、拆借、抵押或为他人提供担保。
第十八条 建立被征地农民养老保险储备金制度。储备金从每年土地出让增值收益中提取，用于补充被征地农民养老保险基金。
第十九条 任何单位和个人不得虚报、冒领被征地农民基本养老保险金；违反规定的，除依法予以追回外，同时追究相应的法律责任。
第二十条 有关单位及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，致使被征地农民养老保险基金未能足额征缴造成流失，或挤占、挪用、克扣被征地农民基本养老保险金的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 各县被征地农民基本养老保险工作的具体办法，由各县人民政府参照本办法结合本地实际制定。
第二十二条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
第二十三条 本办法自2008年1月1日起施行。