安徽省人民政府


安徽省人民政府关于印发《安徽省无公害蔬菜管理办法》的通知


皖政〔2002〕65号　　　　　
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
现将《安徽省无公害蔬菜管理办法》印发给你们，请遵照执行。

　　 安徽省人民政府　　
二○○二年十一月十八日

 安徽省无公害蔬菜管理办法

第一章　总　　则

第一条　为了促进无公害蔬菜生产，提高蔬菜产品质量，保障人体健康，根据《中华人民共和国农业法》、《安徽省农业生态环境保护条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条　本省行政区域内无公害蔬菜生产、经营及监督管理活动，适用本办法。
本办法所称无公害蔬菜，是指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准、规范的要求，没有受到有害物质污染或者有害物质含量（残留量）符合国家或者地方标准的蔬菜。
第三条　无公害蔬菜管理工作，由政府推动，并实行产地认定制度。鼓励生产单位和个人申请无公害蔬菜产地认定。
第四条　县级以上地方人民政府负责无公害蔬菜管理的部门（以下简称无公害蔬菜管理部门）具体负责本行政区域内无公害蔬菜的监督管理工作。
县级以上地方人民政府质量技术监督、工商、卫生等行政主管部门，按照各自职责，分工负责，共同做好本行政区域内无公害蔬菜的监督管理工作。

第二章　无公害蔬菜产地认定

第五条　申请无公害蔬菜产地认定应当符合下列条件：
（一）生产区域范围明确；
（二）产地环境符合无公害蔬菜产地环境的标准要求；
（三）生产过程符合无公害蔬菜生产技术的标准要求；
（四）有完善的质量控制措施，并有完整的生产和销售记录档案；
（五）具备一定的生产规模。
第六条　申请无公害蔬菜产地认定的单位和个人（以下简称申请人），应当向所在地县级人民政府无公害蔬菜管理部门提交书面申请，并提供下列材料：
（一）申请人的姓名（名称）、地址；
（二）产地的区域范围、生产规模；
（三）无公害蔬菜生产计划；
（四）产地环境说明；
（五）无公害蔬菜质量控制措施；
（六）保证执行无公害蔬菜标准和规范的声明；
（七）其他有关材料。
第七条　县级人民政府无公害蔬菜管理部门应当自收到申请之日起10个工作日内完成初审工作，符合条件的，应当逐级报省人民政府无公害蔬菜管理部门；不符合条件的，应当书面通知申请人，并说明理由。
第八条　省人民政府无公害蔬菜管理部门应当自收到申报材料之日起10个工作日内完成审核工作，符合条件的，组织有关人员对产地环境、区域范围、生产规模、质量控制措施、生产计划等进行现场检查。
现场检查不符合条件的，应当书面通知申请人，并说明理由；现场检查符合条件的，应当通知申请人委托具有资质的检测机构对产地环境进行检测。
接受委托承担产地环境检测任务的检测机构，应当根据检测结果出具产地环境检测报告。
第九条　省人民政府无公害蔬菜管理部门对材料审核、现场检查和产地环境检测结果符合条件的，应当自收到现场检查报告和产地环境检测报告之日起10个工作日内颁发无公害蔬菜产地认定证书；不符合条件的，应当书面通知申请人，并说明理由。
任何单位和个人不得伪造、冒用、转让、买卖无公害蔬菜产地认定证书。
第十条　无公害蔬菜产地应当树立标示牌，标明范围、产品品种和责任人。

第三章　无公害蔬菜生产、经营

第十一条　无公害蔬菜生产者应当按照国家有关标准、规范生产无公害蔬菜，并遵守下列规定：
(一)保证产地生态环境质量，不得在产地及产地水源附近倾倒垃圾和排放生活污水；(二)科学施用化肥和农药，不得施用国家禁用、淘汰的农用化学物质；
（三）使用生活垃圾、污水沉淀污泥充当肥料，应当经过无害化处理，符合国家有关无公害蔬菜的生产环境标准；
（四）贮存或者运输无公害蔬菜，应当采取安全、卫生措施，防止无公害蔬菜受到污染。
第十二条　无公害蔬菜经营者应当建立进货检查验收制度，并向生产者索取无公害蔬菜产地认定证书复印件。
第十三条　无公害蔬菜实行挂牌销售。经营者应当在产品说明上标注无公害蔬菜品名、产地认定证书以及无公害蔬菜生产者等内容。
第十四条　销售无公害蔬菜，按照优质优价原则，实行明码标价。
第十五条　鼓励行业协会向社会推荐无公害蔬菜，鼓励和引导农副产品批发市场、集贸市场和超市设立专柜或者定点经营销售无公害蔬菜。
鼓励和引导饭店、宾馆、医院、学校等集体用餐单位及食品加工经营单位，优先采购无公害蔬菜。
第十六条　无公害蔬菜生产者或者经营者对无公害蔬菜进行广告宣传时，其内容必须真实；未取得省人民政府无公害蔬菜管理部门颁发的无公害蔬菜产地认定证书的，不得以无公害蔬菜产地或者无公害蔬菜的名义宣传。

第四章　监督与服务

第十七条　地方各级人民政府及其有关部门应当采取有效措施，积极创造条件，为无公害蔬菜进入国内、国际市场提供支持。
第十八条　地方各级人民政府及其有关部门应当加强无公害蔬菜质量的监测、检验工作，建立健全无公害蔬菜生产环境监测网络，及时有效地防治农业生产环境污染。
第十九条　县级以上地方人民政府无公害蔬菜管理部门应当开展无公害蔬菜生产技术培训，提高生产者的无公害蔬菜生产技术和检测水平。
第二十条　县级以上地方人民政府无公害蔬菜管理部门和质量技术监督行政主管部门应当在销售无公害蔬菜的农副产品批发市场、集贸市场和超市等场所，设置无公害蔬菜质量检测网点，为消费者提供免费检测服务。
第二十一条　县级以上地方人民政府无公害蔬菜管理部门和工商行政主管部门应当加强无公害蔬菜销售市场的监督管理，对消费者有关无公害蔬菜质量问题的举报、投诉，应当及时调查、处理。
第二十二条　县级以上地方人民政府卫生行政主管部门应当依法对农副产品批发市场、集贸市场和超市等场所销售的无公害蔬菜进行卫生监测、检验，发现无公害蔬菜不符合卫生安全标准的，应当进行无害化处理；无法进行无害化处理的，应当予以销毁。
第二十三条　检测机构接受委托进行无公害蔬菜质量检测时，应当依据检测标准，依法出具客观、准确、公正的检测数据，并对检验结果负责。

第五章　附　　则

第二十四条　未经产地认定的农民自产自销的蔬菜，经检测机构检测符合无公害蔬菜标准的，可以无公害蔬菜的名义销售。
第二十五条　从事无公害蔬菜产地认定工作，不得收取费用。
检测机构接受委托进行无公害蔬菜产地环境检测和质量检测，应当按照国家和省有关规定收取费用。
第二十六条　本办法自2003年1月1日起施行。


文化部


文化部关于贯彻落实《关于深化国有文艺演出院团体制改革的若干意见》的通知


各省、自治区、直辖市文化厅（局），各计划单列市文化局：

中宣部、文化部制定的《关于深化国有文艺演出院团体制改革的若干意见》（以下简称《意见》）已于2009年7月27日印发。《意见》以符合科学发展观要求的新的文化发展理念为指引，系统总结了党的十六大以来国有文艺演出院团体制改革的实践经验，提出了深化改革的一系列新思路、新举措，是做好当前和今后一个时期国有院团体制改革工作的根本指南。为切实抓好《意见》的贯彻落实，现就有关事项通知如下：

一、深入贯彻《意见》精神，在解放思想中凝聚共识。加快推进国有文艺演出院团体制改革，是文化系统深化改革加快发展的首要任务。各级文化行政部门要把学习、贯彻《意见》精神作为深入学习实践科学发展观的关键环节，采取培训班、报告会、专题研讨等形式，在广大机关干部和国有院团演职员工中广泛、深入地开展“推动思想解放，加快改革步伐”主题学习活动，引导干部职工深刻认识深化国有院团体制改革的重要性紧迫性，增强完成各项改革任务的使命感和责任感，全面理解和把握深化国有院团体制改革的中心环节和基本要求，特别要提高推进转企改制工作的自觉性、主动性和创造性，积极推动演艺业又好又快发展。

二、建立健全领导体制，形成富于效率的工作机制。健全、高效的领导体制和工作机制，是推进改革的必要条件。各省、自治区、直辖市及计划单列市文化厅（局）要健全体制改革工作领导机构，组建精干的工作班子，完善会议、协调、调研、督查等方面工作制度，切实承担起推进本地区国有院团体制改革的职责。文化部将于近期举办各省、自治区、直辖市及计划单列市国有院团体制改革工作负责人座谈会，交流情况，分析问题，推动建立上下联动、沟通密切、运转高效的工作机制。

三、抓好调查研究，及时制定《意见》实施方案。制定科学合理的改革实施方案，是推进改革的重要前提。各省、自治区、直辖市及计划单列市文化厅（局）要深入开展国有院团改革发展调研工作，在充分听取各方面特别是国有院团一线职工意见和建议的基础上，于2009年10月20日前制定出本地区实施《意见》的总体方案，确定全面完成《意见》各项目标任务的工作步骤和政策措施，报文化部备案。在此之前，各地要尽快确定于今年之内完成整体转制试点的国有院团名单，经文化部汇总后报中央文化体制改革工作领导小组办公室，于8月20日交新闻媒体向社会公布。各转制院团试点工作方案的制定，必须于9月10日前完成，报文化部备案。已完成直属院团转企改制试点的省、市，要在9月10日前制定分期分批展开本地区各级国有院团转制工作的总体方案，报文化部备案。

四、进一步完善和落实配套政策，保障改革工作顺利推进。良好的政策环境，是推进改革的基本保障。各地要深入学习、研究党中央、国务院及有关部门出台的一系列改革配套文件，用好用足支持国有院团改革发展的各项经济政策，推动各项政策性资金及时足额到位。与此同时，各地文化行政部门要积极争取有关部门支持，围绕《意见》提出的要求，在改善转制院团生产经营基本条件、确保增大财政投入力度、妥善做好人员安置工作、实现养老待遇水平衔接等重点难点问题上，结合实际，大胆探索，制定更具操作性、更加优惠的地方性政策，保障国有院团体制改革顺利推进。

五、宣传和推广改革典型，营造深化改革的舆论氛围。抓好典型示范，是推进改革的重要方法。各地要切实抓好对国有院团体制改革既有先进典型的宣传，掀起学典型、用典型的热潮，引导干部职工从比差距中增动力，在学先进中树信心。同时，要密切关注改革动态，鼓励探索和创新，及时总结和推广新的典型经验。文化部将采取编发改革动态、组织媒体采访、召开专题会议、出版典型经验选编和报告文学等形式，大力宣传和推广各地涌现的改革先进典型。

六、建立目标责任制，确保各项任务落到实处。强化问责和督查制度，是确保改革取得实效的有力保障。各地文化行政部门负责同志，要通过深入细致的工作，争取同级党委、政府把国有文艺演出院团体制改革纳入重要工作范畴，纳入同级财政预算，纳入对有关负责干部的考核考察，确保改革工作领导到位、人员到位、资金到位、措施到位。文化部将建立国有院团改革工作督查和通报制度，定期编制各省、自治区、直辖市及计划单列市国有院团改革工作进度通报。今年年底，文化部将对各省、自治区、直辖市及计划单列市文化厅（局）贯彻落实《意见》情况开展集中督查，在掌握全面情况的基础上，于2010年初召开全国国有文艺演出院团体制改革工作表彰会，对推动改革力度大、效果好的地区、单位和个人进行表彰和奖励，同时对动作迟缓、推动改革不力的地区和单位给予通报批评，提出限期改进要求。

特此通知。

二○○九年七月三十日