安徽省蚌埠市人民政府


蚌政〔2004〕62号
关于印发蚌埠市优待残疾人办法的通知

　

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《蚌埠市优待残疾人办法》已经市十三届人民政府第9次常务会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。

二○○四年五月九日

蚌埠市优待残疾人办法

为保障残疾人平等参与社会生活的合法权益，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《安徽省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》的规定，结合我市实际，制定本办法。
一、本办法所称残疾人，是指户籍在蚌埠市行政区域内，符合国家残疾人规定标准，并持有全国统一制发的《中华人民共和国残疾人证》（以下简称残疾人证）的视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人。
二、号召全社会发扬中华民族扶残助残的传统美德和人道主义精神，理解、尊重、关心、帮助残疾人，支持残疾人事业。
机关、团体、企事业组织和城乡基层组织，应当做好所属范围的残疾人工作。
三、对符合城市居民最低生活保障条件的残疾人，确保纳入最低生活保障范围。对符合国务院《农村五保供养工作条例》规定条件的残疾人，实行集中或分散供养。对符合社会救济条件的残疾人，由民政部门给予救济。
四、对农村残疾人，按丧失劳动能力程度不同减免本人农业税。一类残疾人：为丧失或基本丧失劳动能力，免征农业税；二类残疾人：为部分丧失劳动能力，减征50%农业税；其他类残疾人：减征30%农业税。具体操作办法由县（区）人民政府确定。
免予承担一事一议筹资和义务工。
五、对具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童少年按户口所在的学区招收入学，不得拒收。普通中学、技工学校、职业学校和所辖大中专院校，必须招收符合规定录取标准的残疾考生入学，不得因残疾而拒绝录取。学校对接受义务教育的生活困难的残疾学生和生活困难的残疾人子女减免学杂费。所在乡镇（街道）、村（居）委会及有关部门不得以任何理由拒绝办理相关证明手续。残疾学生优先享受助学金和其他方面的资助。
对符合统一录取标准的贫困残疾大学本、专科生以及2003年以后取得国家高等教育自学考试大学专科或本科毕业文凭的贫困残疾大学生，根据《安徽省救助贫困残疾大学生暂行办法》规定实施资金救助。
六、各相关部门、残疾人所在单位，各相关技工学校、职业学校、中等专业学校及各类职业培训机构，对残疾人进行就业前的各种技能培训，给予减免50%以上的培训费和其他费用。
七、对大中专残疾毕业生，各用人单位应按照其所学专业和劳动能力予以接收安置。在吸纳社会就业方面，对适合本单位某些工作岗位的，应一并予以考虑。有关部门在核实单位残疾人时纳入按比例安排就业计算。
八、鼓励和帮助残疾人自谋职业。工商行政管理部门对申请从事个体经营的残疾人，经审查符合条件的优先颁发营业执照，并结合残疾人实际经营状况，减少或免除其个体工商管理费。有关部门在场地、摊点等方面提供方便。
九、残疾人从事个体经营（国家限制的行业除外）的，免征营业税、城镇维护建设税、教育费附加，减征50%-90%的个人所得税并免收税务登记和证照类的费用。
十、残疾人凭残疾人证在当地政府举办的非营利性医院（含乡镇以上医院、卫生院）就医，免收普通门诊挂号费，并实行挂号、交费、化验、取药四优先。农村残疾人持乡、村两级证明，城镇残疾人持最低生活保障证明就医，医疗机构给予减免40%的床位费；因病情需要做CT、磁共振检查的，检查费减免30%。
十一、残疾人凭残疾人证可以免费进入博物馆、纪念馆、科技展览馆、体育馆、文化馆、公园等场所。但上述场所举办大型商业性文体活动时除外。
十二、残疾人的合法权益受法律保护。残疾人的法定抚（扶）养和监护人必须履行其应尽的抚（扶）养义务和监护责任。
禁止歧视、侮辱、虐待、遗弃、伤害残疾人。
律师事务所、基层法律服务所应依法为符合法律援助条件的残疾人提供法律援助，保护残疾人的合法权益不受侵害。
十三、农村贫困残疾人在非耕地上按规划自建房，除收取证书工本费外，免收其他一切费用。
十四、残疾人所在单位应当根据残疾职工残疾程度，为他们提供适当的劳动条件、必要的劳动保护，制定适宜的劳动定额。
残疾职工的劳动工资、福利待遇和劳动保险等，与健全职工同等待遇。
企事业单位实行合理劳动组合或关、停、并、转时，应妥善安排好残疾职工的工作和生活，并努力为其创造条件，使其尽快重新获得就业机会。
劳务中介机构免收残疾人劳务介绍费用。
十五、盲人凭残疾人证免费搭乘市内公共交通工具。残疾人凭残疾人证免费在停车场停放残疾人专用车辆，免费使用收费公厕。
十六、城建、交通部门新建、改建公共建筑物和道路时，充分考虑残疾人的特殊性和正当权益，加快无障碍环境建设。
十七、对获得世界性各类体育比赛金、银、铜牌和全国残运会金、银牌的残疾人，所在县、区人民政府给予与健全运动员相同的物质和金钱奖励。如无固定职业，不论是农业或非农户口，都给予安排工作；属农业户口的，给予办理农转非。
十八、机关、团体、企事业组织无正当理由拒不执行本办法规定的，由政府及有关主管部门对单位负责人和直接责任人予以批评教育或行政处分，并责令限期改正。
十九、本办法由市残联负责解释。
二十、本办法自发布之日起施行。




国务院宗教事务局


国务院宗教事务局关于基督教青年会、宗教界爱国组织的性质以及在这些单位人员的工作时间能否计算为工作年限或工龄问题的复函
国务院宗教事务局


复函
江苏省人民委员会民族宗教事务局：
你局（64）宗字第136号函悉。关于基督教青年会、宗教界爱国组织的性质以及这些单位人员的工作时间能否计算为工作年限和一般工龄的问题，我们与内务部共同研究，认为根据一九五○年中央人民政府政务院通过的“社会团体登记暂行办法”、一九五五年国务院“关于处理国
家机关工作人员退职、退休时计算工作年限的暂行规定”以及有关计算工龄问题的规定、指示精神，基督教青年会是宗教团体，不属于人民团体；基督教三自爱国运动委员会、天主教爱国会、佛教协会、道教协会和伊斯兰教协会等组织，是宗教界的爱国团体，虽然它们不从事宗教活动，但
也不属于“社会团体登记暂行办法”中所指的人民团体。对待这些团体同对待人民团体应有所不同。在这些团体工作的人员，不宜一般地把他们都看作国家机关工作人员，他们的工作时间可否计算为工作年限或一般工龄，应根据具体人的不同情况，区别对待：
一、属于由党和政府机关调派，决定在这些团体做工作的人员（包括宗教界进步分子中的一些实际上已经作为干部使用的人员），他们的工作时间可以计算为工作年限；
二、在这些团体靠自己劳动收入为生的一般职员（如会计等）和勤杂人员，他们的工作时间一般都可以计算为工龄（解放以前的工作时间为一般工龄，解放以后的可以计算为工作年限）；
三、对这些团体中属于安排、照顾性的人员，只发给他们生活费，他们在这些团体的时间不能计算为工作年限或一般工龄。
以上意见，请根据具体情况，参照办理。



1965年5月5日